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我國(guó)是農(nóng)業(yè)大國(guó)，每年用于農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的農(nóng)藥數(shù)量非常龐大，由于環(huán)保意識(shí)淡薄、缺乏科學(xué)合理回收體系，農(nóng)藥包裝廢棄物一直是待解難題。業(yè)內(nèi)認(rèn)為，為減少農(nóng)業(yè)面源污染，加強(qiáng)農(nóng)藥包裝廢棄物處理迫在眉睫。
在農(nóng)業(yè)生產(chǎn)中，農(nóng)藥是一件農(nóng)資，而使用完之后的農(nóng)藥包裝廢棄物如何處理備受關(guān)注。多年以來(lái)，農(nóng)藥包裝廢棄物品遍地可見(jiàn)，跟焚燒秸稈現(xiàn)象一樣，是農(nóng)村一個(gè)老大難問(wèn)題。
由于經(jīng)銷渠道、回收體系不完善等原因，農(nóng)藥包裝塑料瓶、玻璃瓶、金屬瓶、粉劑塑膜袋、小型塑料桶等廢棄物要么被丟棄在田頭水溝，要么被當(dāng)作生活垃圾處理，成為農(nóng)業(yè)面源污染的重要來(lái)源。
上海肥料農(nóng)藥協(xié)會(huì)秘書長(zhǎng)俞強(qiáng)華認(rèn)為，包裝廢棄物回收和處理一直是困擾行業(yè)的難題之一，農(nóng)藥包裝廢棄物絕大多數(shù)不可降解，隨意丟棄，將給人、畜帶來(lái)安全隱患，還會(huì)對(duì)生態(tài)環(huán)境造成污染。
隨著生態(tài)文明建設(shè)的加速、環(huán)境治理深入化發(fā)展，農(nóng)藥包裝廢棄物處理問(wèn)題日益受到相關(guān)部門的高度重視。其中，《農(nóng)藥管理?xiàng)l例》明確規(guī)定農(nóng)藥生產(chǎn)企業(yè)、農(nóng)藥經(jīng)營(yíng)者應(yīng)當(dāng)回收農(nóng)藥廢棄物，防止農(nóng)藥污染環(huán)境和農(nóng)藥中毒事故的發(fā)生，并要求合理回收農(nóng)藥包裝廢棄物。
2015年，環(huán)保部發(fā)布的《農(nóng)藥包裝廢棄物回收處理管理辦法(試行)》(征求意見(jiàn)稿)，也對(duì)農(nóng)藥包裝廢棄物的責(zé)任劃分、懲罰措施、回收體系建設(shè)等內(nèi)容都有明確表述。
為防治農(nóng)藥包裝廢棄物污染，2017年年末，在《環(huán)保法》、《固廢防治法》、“土十條”等法律基礎(chǔ)上，環(huán)保部、農(nóng)業(yè)部又組織起草了《農(nóng)藥包裝廢棄物回收處理管理辦法(征求意見(jiàn)稿)》，將為農(nóng)藥包裝廢棄物強(qiáng)制回收處理的監(jiān)督管理提供執(zhí)法依據(jù)。
在政策的下，近年來(lái)，全國(guó)各地就農(nóng)藥包裝廢棄物污染問(wèn)題也不斷推出各類治理舉措。如：早在2006年，上海崇明縣政府就將農(nóng)藥包裝廢棄物回收和集中處置作為當(dāng)?shù)氐囊豁?xiàng)重要工作開展。期間，根據(jù)本地實(shí)際，出臺(tái)了地方標(biāo)準(zhǔn)條例，并由財(cái)政扶持統(tǒng)一回收、轉(zhuǎn)運(yùn)及處置。
浙江金華積極構(gòu)建“經(jīng)營(yíng)單位回收、專業(yè)機(jī)構(gòu)處置、公共財(cái)政扶持、部門監(jiān)督協(xié)調(diào)”的農(nóng)藥廢棄包裝物回收處置體系，將農(nóng)業(yè)生產(chǎn)產(chǎn)生的農(nóng)藥廢棄包裝物進(jìn)行回收、分類，并統(tǒng)一進(jìn)行無(wú)害化處置。
另外，湖南省啟動(dòng)了農(nóng)藥包裝廢棄物回收處置試點(diǎn)工作，在試點(diǎn)地區(qū)設(shè)立農(nóng)藥包裝廢棄物回收點(diǎn)，作為各村回收及農(nóng)戶收集來(lái)的農(nóng)藥包裝廢棄物分類、儲(chǔ)放臨時(shí)點(diǎn)。通過(guò)實(shí)施試點(diǎn)項(xiàng)目，試點(diǎn)地區(qū)已初步建立以“多元化統(tǒng)一回收、專業(yè)化定期歸集、無(wú)害化集中處置”為主要模式的農(nóng)藥廢棄包裝物回收處置機(jī)制，有望大范圍推廣。
如今，針對(duì)農(nóng)藥包裝廢棄物處理問(wèn)題，經(jīng)過(guò)全國(guó)各地的努力，不少樣板模式受到推廣。但不可否認(rèn)的是，由于法律的缺失、民眾環(huán)保意識(shí)有待提升、回收渠道不暢通等原因，加強(qiáng)農(nóng)藥包裝廢棄物回收處理仍然迫在眉睫。
中國(guó)環(huán)保在線認(rèn)為，為規(guī)范農(nóng)藥包裝廢棄物處理，國(guó)家必須不斷完善頂層設(shè)計(jì)，以政策標(biāo)準(zhǔn)治理步伐，制度系統(tǒng)回收體系；同時(shí)，企業(yè)致力于開發(fā)包裝物回收重復(fù)利用技術(shù)，提升回收利用率；民眾則要積極參與其中，做好分類回收的前端環(huán)節(jié)。
