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滿久
今年入夏以來，四川開啟大氣污染防治“開掛”模式，按照“優(yōu)先治標(biāo)、持續(xù)治本、標(biāo)本兼治”總體思路，聚焦重點(diǎn)減排工程、污染設(shè)施整治、應(yīng)急體系完善等關(guān)鍵領(lǐng)域，提前布局、精準(zhǔn)發(fā)力，實(shí)施“冬病夏治”，為秋冬季空氣質(zhì)量改善搶出“黃金窗口期”。通過六大攻堅(jiān)行動(dòng)協(xié)同推進(jìn)，全省正以“每小時(shí)必保、每0.1微克必爭(zhēng)”的決心，全力破解大氣污染季節(jié)性難題，為高質(zhì)量完成“十四五”空氣質(zhì)量目標(biāo)全力沖刺。
量身定制科學(xué)治污“四川方案”
“‘冬病夏治’不是簡(jiǎn)單的‘夏季突擊’，而是依據(jù)四川的氣候特點(diǎn)和產(chǎn)業(yè)特點(diǎn)，量身定制的科學(xué)治污策略。”省生態(tài)環(huán)境廳大氣環(huán)境處負(fù)責(zé)人在接受采訪時(shí)表示，四川冬季靜穩(wěn)天氣多，污染物擴(kuò)散條件差，一旦污染形成，治理難度極大。“所以我們必須把工作做在前面，利用夏季大氣擴(kuò)散條件較好的時(shí)機(jī)，加快推進(jìn)那些能長(zhǎng)期減排的重點(diǎn)任務(wù)，給冬季大氣污染防控減輕壓力。”
工業(yè)“減污”劃重點(diǎn)，9月底是關(guān)鍵節(jié)點(diǎn)
工業(yè)污染源整治是“冬病夏治”的重頭戲，成為此次“夏治”的重中之重。目前，全省正以“9月底”為節(jié)點(diǎn)，加快推進(jìn)鋼鐵、水泥等重點(diǎn)行業(yè)超低排放改造。截至目前，不少鋼鐵企業(yè)已完成超低排放改造主體工程，正忙著編制評(píng)估報(bào)告、提交公示；水泥行業(yè)也在加班加點(diǎn)，按照“時(shí)間表”和“路線圖”穩(wěn)步推進(jìn)。與此同時(shí)，全省還在大力整治工業(yè)鍋爐，城市建成區(qū)35蒸噸及以下的燃煤鍋爐、2蒸噸及以下的生物質(zhì)鍋爐，以及散煤、燃煤熱風(fēng)爐等，爭(zhēng)取在9月底前完成整治，其他區(qū)域也需在10月底前全部“清零”，確保冬季供暖季前，徹底告別這些“污染老頑固”。
部分企業(yè)的污染治理設(shè)施“不給力”，一直是大氣污染防治的痛點(diǎn)。為此，四川開展了一場(chǎng)精準(zhǔn)的“設(shè)施體檢”，針對(duì)城市建成區(qū)及周邊的建材、化工、家具制造等行業(yè)，重點(diǎn)排查VOCs治理、脫硝脫硫等設(shè)施的運(yùn)行情況。“我們按照2025年《國家污染防治技術(shù)指導(dǎo)目錄》，梳理出14類低效治理技術(shù)，6月底前已經(jīng)完成全面排查，建立了詳細(xì)臺(tái)賬。”該負(fù)責(zé)人表示，接下來的任務(wù)就是督促企業(yè)整改，10月底前全部完成。“對(duì)于那些不愿整改的企業(yè)，我們會(huì)先耐心溝通、積極引導(dǎo)；如果企業(yè)依舊我行我素，且排放超標(biāo)的，將依法依規(guī)進(jìn)行嚴(yán)懲，倒逼企業(yè)主動(dòng)提升治污水平。”
績(jī)效監(jiān)管“動(dòng)真格”：評(píng)級(jí)不是“保險(xiǎn)箱”
企業(yè)環(huán)?？?jī)效評(píng)級(jí)的“動(dòng)態(tài)管理”，也是“冬病夏治”的重要抓手。“績(jī)效評(píng)級(jí)不是‘終身保險(xiǎn)箱’，評(píng)上B級(jí)及以上不代表可以‘松口氣’，必須持續(xù)落實(shí)減排要求，否則將面臨降級(jí)、取消優(yōu)惠等處罰。”該負(fù)責(zé)人透露，近期省上已通報(bào)一批企業(yè)，對(duì)未按規(guī)則落實(shí)減排要求的，分別采取立行立改、限期整改或降檔管理措施；9月底前還將完成一輪績(jī)效企業(yè)非現(xiàn)場(chǎng)問題篩查，“對(duì)于故意逃避監(jiān)管、超標(biāo)排放的企業(yè)，直接降級(jí)、取消紅利，目的就是讓高績(jī)效企業(yè)真正發(fā)揮‘減排標(biāo)桿’作用，帶動(dòng)全行業(yè)管理提升”。
應(yīng)急體系“補(bǔ)短板”：區(qū)域聯(lián)防“一盤棋”
應(yīng)急減排體系的完善同樣至關(guān)重要。目前，全省正在加快修訂重污染天氣應(yīng)急減排清單。應(yīng)急減排清單是落實(shí)應(yīng)急預(yù)案，采取差別化應(yīng)急減排措施、堅(jiān)決不搞“一刀切”的基礎(chǔ)，不僅要求措施具體、可操作性強(qiáng)，還要確保企業(yè)和監(jiān)管人員都能清楚明白、熟練執(zhí)行。“我們一方面會(huì)與企業(yè)逐一溝通，詳細(xì)講解應(yīng)急響應(yīng)的流程和要求，以及違規(guī)的后果；另一方面，也會(huì)加強(qiáng)對(duì)‘人盯源’監(jiān)管人員的培訓(xùn)，讓他們清楚知道應(yīng)急期間該盯什么、怎么盯，出現(xiàn)問題如何快速處置。”該負(fù)責(zé)人特別強(qiáng)調(diào)了川南區(qū)域的聯(lián)防聯(lián)控，“川南地區(qū)地形特殊，污染物容易相互影響，所以在秸稈焚燒管控、秋冬季應(yīng)急響應(yīng)等方面，必須做到信息共享、統(tǒng)一行動(dòng)，不能各自為戰(zhàn)，否則就會(huì)前功盡棄。”
此外，四川還將“冬病夏治”與秸稈精準(zhǔn)管控、夏季臭氧攻堅(jiān)、機(jī)動(dòng)車清潔化等行動(dòng)有機(jī)結(jié)合。例如，秸稈禁燒工作要求在10月底前實(shí)現(xiàn)“田間清零”；VOCs治理則在6月底前完成了一輪泄漏檢測(cè)與修復(fù)；2025年，全省計(jì)劃淘汰老舊機(jī)動(dòng)車35萬輛，推廣新能源汽車50萬輛。“這些任務(wù)看似各自獨(dú)立，實(shí)則緊密相連，都是為了一個(gè)共同目標(biāo)——降低PM2.5濃度，減少重污染天氣，讓四川的藍(lán)天更藍(lán)、更持久。”該負(fù)責(zé)人表示，下一步，全省將繼續(xù)加強(qiáng)“一市一策”的精準(zhǔn)幫扶，提升預(yù)警預(yù)報(bào)的科學(xué)性和及時(shí)性，對(duì)空氣質(zhì)量改善顯著的地區(qū)給予資金獎(jiǎng)勵(lì)，對(duì)空氣質(zhì)量持續(xù)惡化的地區(qū)進(jìn)行約談問責(zé)。“以‘釘釘子’精神抓落實(shí)，確保每一項(xiàng)‘夏治’措施都能在冬季見效，讓四川藍(lán)天成為常態(tài)”。
原標(biāo)題：四川給大氣“治未病”，為冬日藍(lán)天“囤底氣”
