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近日，貴州省人民政府印發(fā)《貴州省計(jì)劃用水管理辦法(試行)》，適用于本省行政區(qū)域內(nèi)計(jì)劃用水單位用水計(jì)劃的建議、核定、下達(dá)、調(diào)整及其相關(guān)管理和監(jiān)督工作。其中明確，用水計(jì)劃包括年計(jì)劃用水總量、月計(jì)劃用水量、水源類型和用水用途等。納入取水許可管理的計(jì)劃用水單位，其用水計(jì)劃中水源類型、用水用途應(yīng)當(dāng)與取水許可證登記內(nèi)容保持一致。計(jì)劃用水單位應(yīng)當(dāng)于每年12月31日前向計(jì)劃用水管理部門提出下一年度的用水計(jì)劃建議，新增計(jì)劃用水單位應(yīng)當(dāng)在用水前30日內(nèi)提出本年度用水計(jì)劃建議。
原文如下↓
省人民政府辦公廳關(guān)于印發(fā)《貴州省計(jì)劃用水管理辦法(試行)》的通知
黔府辦發(fā)〔2025〕25號(hào)
各市、自治州人民政府，各縣(市、區(qū)、特區(qū))人民政府，省政府各部門、各直屬機(jī)構(gòu)：
經(jīng)省人民政府同意，現(xiàn)將《貴州省計(jì)劃用水管理辦法(試行)》印發(fā)給你們，請(qǐng)認(rèn)真貫徹落實(shí)。
貴州省人民政府辦公廳
2025年12月31日
(此件公開發(fā)布)
貴州省計(jì)劃用水管理辦法(試行)
第一條 為貫徹“節(jié)水優(yōu)先、空間均衡、系統(tǒng)治理、兩手發(fā)力”治水思路，落實(shí)國(guó)家節(jié)水行動(dòng)和水資源剛性約束制度，強(qiáng)化用水單位用水需求和過程管理，控制用水總量，提高用水效率，依據(jù)《中華人民共和國(guó)水法》《節(jié)約用水條例》《取水許可和水資源費(fèi)征收管理?xiàng)l例》《城市供水條例》《貴州省節(jié)約用水條例》《計(jì)劃用水管理辦法》等有關(guān)規(guī)定，結(jié)合本省實(shí)際，制定本辦法。
第二條 本省行政區(qū)域內(nèi)計(jì)劃用水單位用水計(jì)劃的建議、核定、下達(dá)、調(diào)整及其相關(guān)管理和監(jiān)督工作，適用本辦法。
第三條 本辦法所稱計(jì)劃用水單位指納入取水許可管理的用水單位和公共供水管網(wǎng)內(nèi)年用水量1萬立方米及以上的工業(yè)和服務(wù)業(yè)用水單位。
納入取水許可管理的計(jì)劃用水單位，其取水計(jì)劃即用水計(jì)劃。
縣級(jí)以上人民政府水行政主管部門可根據(jù)需要會(huì)同同級(jí)城市供水主管部門，調(diào)減本行政區(qū)域公共供水管網(wǎng)內(nèi)工業(yè)和服務(wù)業(yè)用水單位納入計(jì)劃用水管理的用水規(guī)模標(biāo)準(zhǔn)，報(bào)本級(jí)人民政府批準(zhǔn)后執(zhí)行。
第四條 本省行政區(qū)域內(nèi)水資源配置工程、河道內(nèi)水力發(fā)電、農(nóng)業(yè)生產(chǎn)用水及主要供農(nóng)村人口生活用水的飲水工程用水單位暫不納入計(jì)劃用水管理。
第五條 縣級(jí)以上人民政府水行政主管部門負(fù)責(zé)本行政區(qū)域計(jì)劃用水工作的統(tǒng)一管理和監(jiān)督工作。
用水計(jì)劃由具有管理權(quán)限的水行政主管部門、城市供水主管部門(以下統(tǒng)稱計(jì)劃用水管理部門)制定。對(duì)直接取用地下水、地表水的計(jì)劃用水單位，用水計(jì)劃由縣級(jí)以上人民政府水行政主管部門或者相應(yīng)流域管理機(jī)構(gòu)制定；對(duì)使用城市公共供水的計(jì)劃用水單位，用水計(jì)劃由水行政主管部門會(huì)同城市供水主管部門制定。
第六條 行政區(qū)域內(nèi)計(jì)劃用水單位的年度計(jì)劃用水總量不得超過本區(qū)域年度用水總量控制指標(biāo)和流域水量分配指標(biāo)。
地下水年度計(jì)劃用水總量不得超過本行政區(qū)域地下水年度用水總量控制指標(biāo)。
第七條 用水計(jì)劃包括年計(jì)劃用水總量、月計(jì)劃用水量、水源類型和用水用途等。
納入取水許可管理的計(jì)劃用水單位，其用水計(jì)劃中水源類型、用水用途應(yīng)當(dāng)與取水許可證登記內(nèi)容保持一致。
第八條 計(jì)劃用水單位應(yīng)當(dāng)于每年12月31日前向計(jì)劃用水管理部門提出下一年度的用水計(jì)劃建議，新增計(jì)劃用水單位應(yīng)當(dāng)在用水前30日內(nèi)提出本年度用水計(jì)劃建議。
用水計(jì)劃建議申報(bào)材料格式由省人民政府水行政主管部門統(tǒng)一制定。
第九條 用水計(jì)劃應(yīng)當(dāng)根據(jù)本行政區(qū)域流域年度用水總量控制指標(biāo)、用水定額及計(jì)劃用水單位用水建議等，按照科學(xué)合理、統(tǒng)籌協(xié)調(diào)、綜合平衡、留有余地的原則核定。具備利用非常規(guī)水源條件的，核定用水計(jì)劃應(yīng)當(dāng)明確非常規(guī)水源計(jì)劃用水指標(biāo)。
本省用水定額未覆蓋的產(chǎn)品和行業(yè)，適用國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)、行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)，可參考計(jì)劃用水單位近三年的用水情況、水平衡測(cè)試結(jié)果、節(jié)水診斷報(bào)告、同類型企業(yè)用水平均水平等，核定用水計(jì)劃。
新建、改建、擴(kuò)建項(xiàng)目的計(jì)劃用水單位用水計(jì)劃核定應(yīng)當(dāng)使用定額先進(jìn)值。
第十條 計(jì)劃用水管理部門應(yīng)當(dāng)于每年1月31日前下達(dá)所管轄范圍內(nèi)計(jì)劃用水單位的本年度用水計(jì)劃；新增計(jì)劃用水單位的用水計(jì)劃，應(yīng)當(dāng)自收到建議之日起20日內(nèi)下達(dá)。逾期不能下達(dá)用水計(jì)劃的，經(jīng)計(jì)劃用水管理部門負(fù)責(zé)人批準(zhǔn)，可以延長(zhǎng)10日，并應(yīng)當(dāng)將延長(zhǎng)期限的理由告知計(jì)劃用水單位。
第十一條 用水計(jì)劃核定下達(dá)后，不得擅自變更年計(jì)劃用水總量、水源類型和用水用途。
計(jì)劃用水單位確需調(diào)整年計(jì)劃用水總量的，應(yīng)當(dāng)向計(jì)劃用水管理部門提出調(diào)整建議。月計(jì)劃用水量由計(jì)劃用水單位根據(jù)核定下達(dá)的年計(jì)劃用水總量自行確定，并報(bào)計(jì)劃用水管理部門備案。用水單位不調(diào)整年計(jì)劃用水總量，僅調(diào)整月計(jì)劃用水量的，應(yīng)當(dāng)重新報(bào)計(jì)劃用水管理部門備案。
計(jì)劃用水管理部門應(yīng)當(dāng)自收到用水計(jì)劃調(diào)整建議之日起15日內(nèi)完成核定或者備案，并書面通知計(jì)劃用水單位。
第十二條 計(jì)劃用水單位具有下列情形之一的，計(jì)劃用水管理部門應(yīng)當(dāng)核減其年計(jì)劃用水總量：
(一)用水水平未達(dá)到用水定額標(biāo)準(zhǔn)的；
(二)使用國(guó)家明令淘汰的用水技術(shù)、工藝、產(chǎn)品或者設(shè)備的；
(三)具備利用雨水、再生水等非常規(guī)水源條件而不利用的。
第十三條 因重大旱情或者突發(fā)水污染事件等原因無法滿足正常供水的，經(jīng)本級(jí)人民政府批準(zhǔn)，計(jì)劃用水管理部門可以核減計(jì)劃用水單位的計(jì)劃用水量。重大旱情或者突發(fā)水污染事件影響解除后，應(yīng)當(dāng)即時(shí)恢復(fù)原用水狀況。
第十四條 因應(yīng)對(duì)干旱等不可抗力造成的突發(fā)事件導(dǎo)致超計(jì)劃(超定額)用水的，經(jīng)核實(shí)后超量部分可不計(jì)入加價(jià)水量。
第十五條 計(jì)劃用水單位應(yīng)當(dāng)按照法律法規(guī)和有關(guān)技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)要求，安裝經(jīng)檢定合格的用水計(jì)量設(shè)施，保證計(jì)量設(shè)施的正常運(yùn)行。公共供水管網(wǎng)內(nèi)計(jì)劃用水單位的用水計(jì)量設(shè)施由供水單位負(fù)責(zé)安裝和管理。
未按規(guī)定安裝用水計(jì)量設(shè)施，用水計(jì)量設(shè)施不合格或者運(yùn)行不正常的，按照其設(shè)計(jì)最大取水能力或者取水設(shè)備額定流量全時(shí)程運(yùn)行核定用水量。
第十六條 計(jì)劃用水單位有兩個(gè)以上不同水源或者兩類以上不同用途用水的，應(yīng)當(dāng)分別安裝取用水計(jì)量設(shè)施。公共供水管網(wǎng)內(nèi)的計(jì)劃用水單位應(yīng)當(dāng)實(shí)現(xiàn)“一戶一表”計(jì)量，計(jì)劃用水單位不能與非計(jì)劃用水單位(單元)混合計(jì)量。
第十七條 計(jì)劃用水管理部門應(yīng)當(dāng)加快推進(jìn)用水計(jì)量體系建設(shè)，加強(qiáng)計(jì)量數(shù)據(jù)融合應(yīng)用。計(jì)劃用水單位申報(bào)的計(jì)劃用水?dāng)?shù)據(jù)及用水監(jiān)控?cái)?shù)據(jù)的共享、公開與使用，依照政府?dāng)?shù)據(jù)共享開放相關(guān)法律法規(guī)執(zhí)行。
第十八條 計(jì)劃用水管理部門應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)計(jì)劃用水的指導(dǎo)、協(xié)調(diào)和監(jiān)督檢查，實(shí)施用水動(dòng)態(tài)管理。
計(jì)劃用水單位應(yīng)當(dāng)建立健全用水原始記錄和統(tǒng)計(jì)臺(tái)賬，加強(qiáng)內(nèi)部用水管理。
第十九條 縣級(jí)以上人民政府水行政主管部門應(yīng)當(dāng)于每年3月15日前將本行政區(qū)域上一年度計(jì)劃用水管理情況和本年度用水計(jì)劃核定情況報(bào)上一級(jí)人民政府水行政主管部門。
第二十條 計(jì)劃用水單位月實(shí)際用水量超過月計(jì)劃用水量10%的，計(jì)劃用水管理部門應(yīng)當(dāng)給予警示。
計(jì)劃用水單位月實(shí)際用水量超過月計(jì)劃用水量50%以上，或者年實(shí)際用水量超過年計(jì)劃用水總量30%以上的，計(jì)劃用水管理部門應(yīng)當(dāng)督促、指導(dǎo)其開展水平衡測(cè)試，制定節(jié)約用水方案和措施。
第二十一條 納入取水許可管理的計(jì)劃用水單位超計(jì)劃(超定額)用水的，按照《水資源稅改革試點(diǎn)實(shí)施辦法》等相關(guān)規(guī)定執(zhí)行。
使用公共供水的非居民用水及特種用水計(jì)劃用水單位，超用部分按規(guī)定實(shí)行超定額累進(jìn)加價(jià)制度。
第二十二條 納入取水許可管理的計(jì)劃用水單位對(duì)超計(jì)劃(超定額)用水水量有異議的，按照《中華人民共和國(guó)稅收征收管理法》《水資源稅改革試點(diǎn)實(shí)施辦法》等相關(guān)規(guī)定執(zhí)行。
使用公共供水的非居民用水及特種用水計(jì)劃用水單位對(duì)超定額用水水量有異議的，應(yīng)當(dāng)自收到繳費(fèi)通知之日起7日內(nèi)向供水單位提出書面申請(qǐng)。供水單位應(yīng)當(dāng)自收到申請(qǐng)之日起15日內(nèi)完成復(fù)核并答復(fù)。對(duì)答復(fù)不服或者供水單位未答復(fù)的，可依法申請(qǐng)行政復(fù)議或者提起行政訴訟。
第二十三條 因用水計(jì)量引發(fā)爭(zhēng)議的，計(jì)劃用水單位可向計(jì)劃用水管理部門提出核查申請(qǐng)。計(jì)劃用水管理部門應(yīng)當(dāng)及時(shí)組織核查，必要時(shí)可委托有資質(zhì)的計(jì)量檢定機(jī)構(gòu)進(jìn)行檢定或者校準(zhǔn)，檢定或者校準(zhǔn)費(fèi)用由最終責(zé)任方承擔(dān)。
第二十四條 對(duì)違反本辦法規(guī)定的行為，法律、法規(guī)已有處罰規(guī)定的，從其規(guī)定。
第二十五條 計(jì)劃用水管理部門及其工作人員在計(jì)劃用水管理工作中濫用職權(quán)、玩忽職守、徇私舞弊的，由有權(quán)機(jī)關(guān)責(zé)令改正，對(duì)直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員依法給予處分；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。
第二十六條 本辦法由貴州省水利廳負(fù)責(zé)解釋。
第二十七條 本辦法自印發(fā)之日起施行。
