4月14日，湖南省生態(tài)環(huán)境廳舉辦《湖南省入河排污口監(jiān)督管理辦法》解讀新聞發(fā)布會，湖南省生態(tài)環(huán)境廳二級巡視員賈建旺作主題發(fā)布，省生態(tài)環(huán)境廳水生態(tài)環(huán)境處處長謝可軍、省住房和城鄉(xiāng)建設(shè)廳城建處副處長王暢、省水利廳河湖處副處長劉蘇、懷化市生態(tài)環(huán)境局黨組書記、局長吳暉、長沙市生態(tài)環(huán)境局總工程師許雄飛回答記者提問。省生態(tài)環(huán)境廳宣傳教育與對外合作處處長熊業(yè)新主持。
 

　　以下為全文實錄：
 

　　湖南省生態(tài)環(huán)境廳宣傳教育與對外合作處處長熊業(yè)新：
 

　　各位媒體朋友，大家好！歡迎參加今天的新聞發(fā)布會。
 

　　四月春風(fēng)正好，碧水潤澤三湘。在習(xí)近平總書記作出“守護好一江碧水”重要指示8周年之際，我們召開這場新聞發(fā)布會，主要向大家解讀近期省政府辦公廳印發(fā)的《湖南省入河排污口監(jiān)督管理辦法》。出臺這一《管理辦法》，是我省完善生態(tài)環(huán)境監(jiān)管制度、推進水生態(tài)環(huán)境治理體系和治理能力現(xiàn)代化的重要舉措，對推動全省水生態(tài)環(huán)境持續(xù)向好具有重要意義。
 

　　首先，請省生態(tài)環(huán)境廳二級巡視員賈建旺介紹《湖南省入河排污口監(jiān)督管理辦法》的相關(guān)情況。
 

　　湖南省生態(tài)環(huán)境廳二級巡視員賈建旺作主題發(fā)布：
 

　　各位新聞媒體的朋友們，大家好！非常感謝社會各界和媒體朋友們長期以來對湖南生態(tài)文明建設(shè)、生態(tài)環(huán)境保護工作的關(guān)注與支持。湖南地處長江中游、長江經(jīng)濟帶核心腹地，是守護長江生態(tài)安全的重要屏障，生態(tài)地位特殊、責(zé)任重大。2018年4月25日，習(xí)近平總書記親臨湖南岳陽考察，作出“守護好一江碧水”的重要指示，立足中華民族永續(xù)發(fā)展的戰(zhàn)略高度，為湖南生態(tài)文明建設(shè)錨定航向、提供根本遵循。“十四五” 以來，面對復(fù)雜嚴峻的發(fā)展形勢與艱巨繁重的生態(tài)治理任務(wù)，在省委、省政府堅強領(lǐng)導(dǎo)下，全省各級各部門始終牢記殷殷囑托，堅決扛牢政治責(zé)任，以“一江一湖四水”為主戰(zhàn)場，縱深推進碧水保衛(wèi)戰(zhàn)與系統(tǒng)治理，全省水生態(tài)環(huán)境實現(xiàn)整體性、歷史性、根本性好轉(zhuǎn)，生態(tài)環(huán)境保護治理取得顯著成效。水質(zhì)持續(xù)向好，147個國考斷面優(yōu)良比例連續(xù)四年穩(wěn)定在98.6%，劣Ⅴ類水體清零，“一江四水”干流連續(xù)6年保持Ⅱ類及以上水質(zhì)，洞庭湖總磷濃度較2020年下降11.7%。水生態(tài)穩(wěn)步恢復(fù)，“一江一湖四水”監(jiān)測到土著魚類174種，洞庭湖越冬候鳥達47.41萬只，江豚、麋鹿數(shù)量分別增至194頭、近400頭。美麗河湖引領(lǐng)示范，建成國家美麗河湖23條，其中5條入選國家優(yōu)秀案例。
 

　　今天的發(fā)布會，重點介紹省政府辦公廳近期印發(fā)的《湖南省入河排污口監(jiān)督管理辦法》(以下簡稱《管理辦法》)制定背景、主要內(nèi)容及貫徹落實安排。
 

　　一、出臺《管理辦法》的背景與必要性
 

　　入河排污口是岸上污染入河的最后一道“關(guān)卡”，是水環(huán)境管理的關(guān)鍵抓手。省委、省政府高度重視入河排污口監(jiān)管，2021年起連續(xù)五年將其納入污染防治攻堅戰(zhàn)“夏季攻勢”重點任務(wù)與年度考核，系統(tǒng)部署、壓茬推進。2021年、2024年，省委、省政府主要負責(zé)同志先后簽發(fā)第7號、第10號總河長令，推動排污口“一口一檔”建設(shè)與重點河湖整治攻堅。住建、水利、農(nóng)業(yè)、交通等部門協(xié)同發(fā)力，圓滿完成“十四五”排查整治任務(wù)。累計完成16個流域干流及重要支流、重點湖泊排查，查實1.1萬余個入河排污口，基本實現(xiàn)監(jiān)測溯源、分類整治；當前全域排查深入推進，新排查支流及其他流域排污口1.4萬余個，“十五五”期間將分類施策、有序整治。
 

　　同時，入河排污口常態(tài)化規(guī)范化管理仍存在短板弱項。一是整治質(zhì)量仍需鞏固提升。個別地區(qū)因歷史管網(wǎng)復(fù)雜、雨污分流不徹底，汛期仍存在水污混排現(xiàn)象，徹底整治難度較大。二是后續(xù)整治任務(wù)更加艱巨。全域排查出的排污口主要集中在縣城、鄉(xiāng)鎮(zhèn)和農(nóng)村區(qū)域，相較于此前以城市為主的整治對象，面臨管網(wǎng)基礎(chǔ)薄弱、監(jiān)測能力不足、資金保障困難等挑戰(zhàn)。三是監(jiān)督管理能力有待加強。目前主要以人工巡查為主，新技術(shù)應(yīng)用不足，對違法違規(guī)排污行為的精準識別和長效監(jiān)管還存在不足。
 

　　出臺《管理辦法》，既是固化“十四五”實踐經(jīng)驗、補齊監(jiān)管短板的現(xiàn)實需要，也是壓實責(zé)任、精準管控、筑牢碧水防線的制度保障。
 

　　二、《管理辦法》核心內(nèi)容：構(gòu)建“三大體系”、落實“五大舉措”
 

　　《管理辦法》立足實踐、聚焦問題，按照“以水定岸、明晰責(zé)任、差別管理、改革創(chuàng)新”思路，細化排放管控、監(jiān)督監(jiān)測、執(zhí)法巡查與規(guī)范化建設(shè)要求，構(gòu)建責(zé)任劃分、審批登記、監(jiān)測監(jiān)管三大體系。一是健全全方位責(zé)任體系。《管理辦法》明確了入河排污口責(zé)任主體的治污責(zé)任、各級人民政府生態(tài)環(huán)境部門及相關(guān)職能部門齊抓共管的監(jiān)督管理責(zé)任，構(gòu)建“受納水體—排污口—排污通道—排污單位”全過程監(jiān)督管理責(zé)任體系。二是優(yōu)化分類審批體系。對工礦企業(yè)排污口、工業(yè)以及其他各類園區(qū)污水處理廠排污口、城鎮(zhèn)污水處理廠排污口的設(shè)置實行審批管理；其他入河排污口實行登記管理。細化審批權(quán)限、程序與流程，規(guī)范設(shè)置審批與登記管理。三是構(gòu)建分級監(jiān)管體系。將入河排污口分成重點、簡化、一般監(jiān)管排口，明確日常監(jiān)測頻次、規(guī)范化與智能化監(jiān)管要求，實行差異化、精準化監(jiān)管。
 

　　同時，聚焦突出問題，強化五項關(guān)鍵舉措：一是深化排查整治。要求各級人民政府全面摸清排污口底數(shù)，建立問題排污口清單并動態(tài)更新，按照“依法取締一批、清理合并一批、規(guī)范整治一批”要求，分類分批推進整治。二是強化以測促管。明確入河排污口責(zé)任主體自行監(jiān)測義務(wù)，監(jiān)測異常應(yīng)加密監(jiān)測并及時報告。生態(tài)環(huán)境部門依法開展入河排污口監(jiān)督監(jiān)測，監(jiān)測結(jié)果直接用于環(huán)境監(jiān)管與執(zhí)法。三是嚴格監(jiān)督執(zhí)法。相關(guān)部門依職責(zé)強化現(xiàn)場檢查，水行政主管部門將排污口檢查納入河長巡河，生態(tài)環(huán)境部門納入年度執(zhí)法計劃，依托投訴舉報、監(jiān)測數(shù)據(jù)等開展靶向執(zhí)法。四是加強特殊時段管控�？h級以上人民政府可依法制定枯水期管控方案，實施限排、停排措施；汛期前組織開展隱患排查整治，對雨水管、合流管、排漬泵站、農(nóng)灌渠等設(shè)施清淤疏通，防范汛期污水直排。五是主動接受公眾監(jiān)督。要求責(zé)任主體在污水入河處等醒目位置設(shè)置標識牌，通過標識牌、顯示屏、二維碼標識或者網(wǎng)絡(luò)媒體等主動公開信息；鼓勵社會公眾、新聞媒體參與監(jiān)督，形成共治格局。
 

　　三、全民參與，推動《管理辦法》落地見效
 

　　下一步，我們將以《管理辦法》實施為契機，牢固樹立和踐行正確政績觀，堅持以人民為中心，壓實責(zé)任、暢通渠道、凝聚合力，共同守護三湘碧水。一是開展專項排查整治行動。聚焦群眾房前屋后的河流支流、溝渠塘壩等“小微水體”進行系統(tǒng)排查，建立清單，分類施治，集中解決一批群眾反映強烈的突出問題。二是暢通群眾監(jiān)督渠道。在我廳官微平臺和新湖南、紅網(wǎng)等主流媒體設(shè)有舉報獎勵窗口，大家發(fā)現(xiàn)生態(tài)環(huán)境問題，可通過“一碼通”進行有獎舉報。還可以通過湖南生態(tài)環(huán)境問題線索舉報獎勵平臺、12345政務(wù)服務(wù)便民熱線等信訪舉報正規(guī)渠道，依法有序參與環(huán)境監(jiān)督與投訴舉報。三是主動征集問題線索。聚焦入河排污口等重點領(lǐng)域，面向社會廣泛征集問題線索，變被動接收為主動查找，加快構(gòu)建“政府主導(dǎo)、社會參與、全民監(jiān)督”的生態(tài)環(huán)境治理新格局。
 

　　新聞發(fā)布會問答環(huán)節(jié)

 

　　湖南日報全媒體記者：我們知道，“家門口”的水體污染問題是群眾感受最直接、反映最強烈的環(huán)境問題之一。省生態(tài)環(huán)境廳剛剛印發(fā)了《關(guān)于開展群眾身邊水體問題排查整治工作的通知》，下一步我們具體將如何部署推進？
 

　　湖南省生態(tài)環(huán)境廳水生態(tài)環(huán)境處處長謝可軍：謝謝您的提問。您提的問題切中工作要害。“家門口”的水污染，是群眾看得見、聞得到、心里煩的痛點。近年我省大江大河水質(zhì)持續(xù)向好，但房前屋后的溝渠坑塘問題仍突出：淤塞發(fā)臭、垃圾漂浮、排口晴天排污……這些問題體量小，但點多面廣、易反彈，是水生態(tài)保護“最后一公里”的堵點。群眾的生態(tài)獲得感，不只來自遠方的好山好水，更來自身邊的溝、塘、渠。開展群眾身邊水體問題排查整治專項行動，核心是站穩(wěn)人民立場，把“煩心水”變成“舒心水”，讓群眾推窗見清水、出門近碧波。
 

　　本次專項行動，我們按照“排查溯源、分類治理、長效管護”三個階段推進，時間為2026年3月至2027年6月，力爭一年半見成效，建立長效管護機制。一是排查溯源突出“細”。緊盯入河排污口、群眾房前屋后，聚焦城市老城區(qū)、城中村、城鄉(xiāng)結(jié)合部，農(nóng)村河塘溝渠、農(nóng)田周邊水渠等敏感區(qū)域，對近年信訪、網(wǎng)上投訴舉報、督察反饋的問題水體逐一“回頭看”。用衛(wèi)星遙感、無人機航測加人工核查，全面排查水體和排污口。感官異常水體及時測水質(zhì)，工業(yè)園區(qū)周邊水體加測特征污染物。所有問題全部納入清單管理。二是分類治理突出“實”。排查發(fā)現(xiàn)的問題，按職責(zé)分工督促地方及相關(guān)部門整改，能立改的立即改；需工程措施的，科學(xué)制定方案，明確整改措施和時限。重點抓控源截污，督促解決管網(wǎng)錯接漏接、污水直排、畜禽養(yǎng)殖污染等問題。強化監(jiān)測執(zhí)法，已整治水體加密監(jiān)測，違法排污行為依法查處。三是長效管護突出“效”。將群眾身邊水體納入河湖長制管理，壓實屬地責(zé)任。依托生態(tài)環(huán)境有獎舉報平臺，建立快速處置機制，群眾反映問題第一時間響應(yīng)、處置、反饋。重點問題納入省環(huán)保督察“回頭看”清單和市州“三個清單”，采用“四不兩直”方式抽查。排查不全、整改不到位的，通報批評、限期整改。
 

　　湖南衛(wèi)視記者：在入河排污口整治問題中，城鎮(zhèn)排水管網(wǎng)的排放口是群眾關(guān)注的重點，請問住建部門在治理溢流污染方面采取了哪些措施，取得了哪些成效？
 

　　湖南省住房和城鄉(xiāng)建設(shè)廳城建處副處長王暢：謝謝您的提問。全省住建部門始終高度重視入河排污口整治工作，切實抓好溢流污染治理，緊密銜接剛剛發(fā)布的《湖南省入河排污口監(jiān)督管理辦法》，統(tǒng)籌發(fā)力、系統(tǒng)推進相關(guān)工作。一是高位推動。經(jīng)省政府同意，會同省生態(tài)環(huán)境廳等6部門印發(fā)《關(guān)于推進城鎮(zhèn)生活污水處理質(zhì)效提升行動的通知》，并將入河排污口整治作為重點內(nèi)容，結(jié)合黑臭水體整治、污水治理、海綿城市建設(shè)等工作統(tǒng)籌推進。督促各城市對水體沿線排口進行全面徹底溯源排查，制定“一口一策”實施方案，并落實工程整治及管控措施。二是政策引領(lǐng)。在全國率先出臺《湖南省城鎮(zhèn)污水管網(wǎng)建設(shè)運行管理若干規(guī)定》，構(gòu)建“1+N”政策制度體系，建立規(guī)劃、建設(shè)、管理全流程管理機制，為溢流污染治理筑牢制度保障。三是規(guī)劃先行。全省各市縣編制完善《排水與污水處理專項規(guī)劃》和《地下管網(wǎng)建設(shè)改造實施方案》，進一步摸清底數(shù)，為排口整治指明方向。四是項目實施。堅持問題導(dǎo)向、目標導(dǎo)向、結(jié)果導(dǎo)向相統(tǒng)一，系統(tǒng)鋪排項目，建立項目庫并動態(tài)更新。近兩年全省318個雨污管網(wǎng)項目爭取超長期特別國債及中央預(yù)算內(nèi)資金211億元，有力推動排口整治。2025年完成209個入河排污口整治。五是指導(dǎo)督促。建立聯(lián)點督導(dǎo)工作機制，廳領(lǐng)導(dǎo)分片包干每季度赴各市州督促指導(dǎo)推進污染防治工作，委托三方技術(shù)服務(wù)單位開展技術(shù)服務(wù)指導(dǎo)。
 

　　經(jīng)過持續(xù)治理，全省建成城鎮(zhèn)生活污水處理廠172座，處理能力達1194萬噸/日，建成排水管網(wǎng)4.8萬公里，“十四五”期間完成雨污管網(wǎng)建設(shè)改造近1萬公里，城市生活污水集中收集率提升至70.8%，城市建成區(qū)黑臭水體基本消除，溢流污染得到有效控制，為入河排污口整治提供了堅實支撐，有力推動全省水環(huán)境質(zhì)量持續(xù)改善。
 

　　下一步，全省住建部門將以《湖南省入河排污口監(jiān)督管理辦法》實施為契機，持續(xù)開展污水處理質(zhì)效提升行動，統(tǒng)籌地下管網(wǎng)建設(shè)改造、城市更新、排水防澇、海綿城市等工作系統(tǒng)施治，全力抓好入河排污口整治，實現(xiàn)動態(tài)排查、精準溯源、閉環(huán)整治、長效管護，為美麗湖南建設(shè)貢獻住建力量。
 

　　人民網(wǎng)記者：在入河排污口整治問題中，請問我省是如何發(fā)揮河湖長制作用，協(xié)同推進入河排污口管理工作的？
 

　　湖南省水利廳河湖處副處長劉蘇：謝謝您的提問。河湖長制是習(xí)近平總書記親自謀劃、親自部署、親自推動的一項重大改革舉措和重大制度創(chuàng)新。2016年和2017年，中共中央辦公廳、國務(wù)院辦公廳先后聯(lián)合印發(fā)了《關(guān)于全面推行河長制的意見》《關(guān)于在湖泊實施湖長制的指導(dǎo)意見》，對全面推行河長制、湖長制作出了總體部署，明確了河湖長制六大任務(wù)，其中的“加強水污染防治”任務(wù)就將入河排污口整治與管理作為工作重點。
 

　　自2017年以來，我省認真落實河湖長制工作要求，每年都將入河排污口管理納入了年度河湖長制工作要點及考核評價體系。各級河湖長在河湖長會議、巡河巡湖、調(diào)度工作中也將其作為重點工作研究落實。特別是省總河長先后簽發(fā)了4個省總河長令推進入河排污口整治。其中第3號省總河長令聚焦洞庭湖和湘江流域重點排污源整治，依法關(guān)閉或拆除了自然保護區(qū)核心區(qū)、緩沖區(qū)等敏感水域內(nèi)入河排污口。第4號省總河長令推進縣級以上地表水集中式飲用水水源保護區(qū)突出環(huán)境問題整治，依法遷建、關(guān)閉或拆除飲用水水源一、二級保護區(qū)內(nèi)入河排污口49個。第7號、第10號省總河長令推動入河排污口“一口一檔”建設(shè)和1345個重點河湖排污口整治攻堅。
 

　　下階段，我們將繼續(xù)用好河湖長制平臺作用，協(xié)同各有關(guān)單位推進入河排污口管理工作。一是健全責(zé)任閉環(huán)，壓實河湖長牽頭統(tǒng)籌責(zé)任。充分發(fā)揮考核指揮棒作用，將排污口整治工作納入全省污染防治攻堅戰(zhàn)及河湖長制綜合考核評價。依托河湖長制“黨政牽頭、分級負責(zé)、一河一長”的責(zé)任體系，將協(xié)調(diào)推進入河排污口排查、監(jiān)測、溯源、整治納入河湖長制工作要點與河湖長履職清單。由總河長統(tǒng)籌跨區(qū)域、跨流域重大問題，分段河湖長具體推動轄區(qū)內(nèi)排污口排查整治，基層河湖長做好日常巡查與問題上報，形成“上下聯(lián)動、層層壓實”的工作格局，對排查不徹底、整治不到位、問題反彈的責(zé)任主體移交相關(guān)部門嚴肅處理，以剛性約束推動責(zé)任落地，避免整治工作推諉扯皮、流于形式。二是強化部門協(xié)作，構(gòu)建聯(lián)合執(zhí)法監(jiān)管格局。依托河湖長制平臺，建立多部門協(xié)同聯(lián)動機制，實現(xiàn)信息共享、聯(lián)合排查、聯(lián)合執(zhí)法。生態(tài)環(huán)境部門牽頭排污口監(jiān)測溯源與水質(zhì)監(jiān)管，住建部門統(tǒng)籌城鎮(zhèn)污水管網(wǎng)建設(shè)，水利部門負責(zé)河湖岸線管控與水量調(diào)度，農(nóng)業(yè)農(nóng)村部門管控農(nóng)業(yè)面源污染，各部門各司其職又協(xié)同發(fā)力，共同對工業(yè)排污口、城鎮(zhèn)生活污水口、農(nóng)業(yè)退水口、雨污混排口等進行拉網(wǎng)式排查，建立“一口一檔”臺賬。針對違法偷排、超排、私設(shè)暗管等行為開展聯(lián)合執(zhí)法，統(tǒng)一執(zhí)法標準、共享執(zhí)法線索，提高違法成本。三是推動流域協(xié)同，強化區(qū)域聯(lián)防聯(lián)治機制。立足流域整體性，以河湖長制為紐帶建立上下游、左右岸跨區(qū)域協(xié)同治理機制。強化流域河湖長會商，定期協(xié)商交界河段排污口整治、水質(zhì)改善等重點問題，統(tǒng)一整治標準、治理進度與管控要求。針對跨區(qū)域污染問題，實行上下游聯(lián)合排查、聯(lián)合監(jiān)測、協(xié)同處置，避免污染在流域內(nèi)轉(zhuǎn)移。結(jié)合實際健全生態(tài)補償與應(yīng)急聯(lián)動機制，若上游排污影響下游水質(zhì)，通過協(xié)商落實補償責(zé)任，發(fā)生突發(fā)水污染事件時，快速啟動聯(lián)合應(yīng)急響應(yīng)，協(xié)同開展截污控源。推動流域內(nèi)信息互通，共享排污口整治進度、水質(zhì)監(jiān)測數(shù)據(jù)等，形成“一盤棋”治理格局。
 

　　中國環(huán)境報記者：請問長沙市局領(lǐng)導(dǎo)，中央生態(tài)環(huán)境保護督察反饋的長沙城區(qū)排污口問題整改情況如何？下一步如何加強入河排污口監(jiān)督管理工作？
 

　　長沙市生態(tài)環(huán)境局總工程師許雄飛：謝謝您的提問。近年來，長沙堅決扛起生態(tài)環(huán)境保護政治責(zé)任，以中央生態(tài)環(huán)保督察反饋問題整改為核心抓手，全域推進入河排污口排查整治與規(guī)范化監(jiān)管，取得了階段性成效。
 

　　一方面是完成中央督察反饋問題閉環(huán)整改。針對第二輪中央生態(tài)環(huán)境保護督察反饋的城區(qū)排口突出問題，我們堅決扛起整改政治責(zé)任，把督察反饋的問題排口整改作為首要任務(wù)，全鏈條推進排查、監(jiān)測、溯源，逐一制定 “一口一策” 整治方案，累計鋪排35項專項整治工程，通過雨污分流改造、管網(wǎng)病害修復(fù)、截污納管、泵站提標擴容等針對性措施，截至2025年底，第二輪中央生態(tài)環(huán)境保護督察反饋的所有問題已全部完成整改銷號。
 

　　另一方面是全面推進入河排污口排查整治。2019年我市啟動湘江干流入河排污口排查整治專項行動，共排查出入河排污口755個，其中101個納入湘江干流入河排污口“一口一策”整治清單。至2025年底，全部完成整治。2024年，我們啟動全市全流域入河排污口排查整治，完成1703個新增排口的排查、監(jiān)測、溯源，精準識別問題排口301個，其中立行立改100個，剩余201個分批分年度開展整治。2026年3月，我市印發(fā)《長沙市全域入河排污口“一口一策”整治方案》，堅持“屬地負責(zé)，部門督導(dǎo)”“標本兼治，分步實施”“系統(tǒng)治理，綜合施策”的原則，實事求是、因地制宜、精準施策，科學(xué)鋪排年度整治任務(wù)，2028年底前完成70%，2030年底前全面完成整治。
 

　　下一步，我們將以《湖南省入河排污口監(jiān)督管理辦法》頒布實施為契機，持續(xù)鞏固整改成效，全面提升入河排污口精細化監(jiān)管水平。一是緊盯年度任務(wù)抓攻堅，倒排工期、掛圖作戰(zhàn)，確保整改實效；二是健全監(jiān)管體系抓規(guī)范，嚴格落實分級分類管理要求，加快構(gòu)建全過程精細化監(jiān)管體系；三是強化協(xié)同聯(lián)動抓長效，建立多部門聯(lián)防聯(lián)控機制，深化智慧化技術(shù)應(yīng)用，實現(xiàn)問題精準識別、快速處置，以更高標準守護好一江碧水，為全省水生態(tài)環(huán)境保護貢獻長沙力量。
 

　　三湘都市報記者：我們注意到，懷化市太平溪流域污水直排和雨季溢流等問題曾是中央生態(tài)環(huán)保督察通報的典型案例，也是市民關(guān)注的熱點。請問目前太平溪流域入河排污口整治工作總體進展如何？以及下一步如何開展入河排污口監(jiān)督管理工作？
 

　　懷化市生態(tài)環(huán)境局黨組書記、局長吳暉：太平溪作為貫穿懷化市主城區(qū)的骨干水系，是城市生態(tài)脈絡(luò)與居民生活休憩的重要載體。多年來，受制于城區(qū)管網(wǎng)建設(shè)歷史欠賬多、雨污分流不徹底等原因，太平溪流域污水直排、雨季溢流等問題久治難愈，一直是我市的一塊“心病”，也一度成為中央生態(tài)環(huán)保督察通報的典型案例。近年來，懷化市委、市政府深刻反思、狠下決心，將太平溪治理作為重大政治任務(wù)和重要民生工程來抓，成立由市委書記、市長掛帥的治理指揮部，組建由分管副市長負責(zé)的工作專班，制定出臺《太平溪流域水環(huán)境系統(tǒng)治理工作方案》，市人大常委會出臺《關(guān)于加快推進太平溪流域水環(huán)境治理的決定》，標本兼治推進問題整治。通過努力，太平溪全域水質(zhì)逐步改善，2025年10月以來基本消除劣Ⅴ類水質(zhì)，治理工作取得階段性成效�？傮w可以概括為三句話：一是問題底數(shù)基本摸清。2025年，我們按照省生態(tài)環(huán)境廳部署安排，對太平溪流域332個入河排口進行了“地毯式”排查，對27個問題排口逐一建立“一口一策”清單，明確整治措施、責(zé)任單位和完成時限�？梢哉f，哪個排口有問題、有什么問題、由誰來管、什么時候改完，我們心里有了一本賬。二是治污工程加速推進。堅持規(guī)劃先行，出臺了《懷化市中心城區(qū)排水與污水處理專項規(guī)劃(2024-2035年)》，有效補齊治理體系不健全、排水規(guī)劃缺失等制度短板。加強管網(wǎng)檢測，對主城區(qū)地下市政排水管網(wǎng)進行全面“體檢”，精準識別和整治管網(wǎng)破損、混接、錯接等問題。強化源頭截污，正在加快實施懷西路-楊家田片區(qū)、新源里-老婦幼片區(qū)等一批雨污分流和管網(wǎng)改造工程，把要進河的污水“截”回來，把混進去的雨水“撇”出去。三是監(jiān)管閉環(huán)初步成型。在加強整治的同時，同步建立排口巡查、水質(zhì)監(jiān)測、問題交辦、跟蹤問效閉環(huán)機制，實現(xiàn)問題發(fā)現(xiàn)、預(yù)警、交辦、整改、反饋全鏈條管理。
 

　　下一步，我們將以《湖南省入河排污口監(jiān)督管理辦法》實施為契機，從四個方面把入河排污口管住管好：一是監(jiān)管手段再升級。用好無人機、在線監(jiān)控等科技手段，給每個重點排口裝上“千里眼”。每月開展全流域水質(zhì)監(jiān)測，異常情況第一時間處置。二是審批把關(guān)再從嚴。嚴格入河排污口審批，堅決杜絕未批先設(shè)、私設(shè)亂排等問題。強化排污口規(guī)范化建設(shè)，做到位置、監(jiān)測、標識、管理“四規(guī)范”。三是運維管控再強化。加快完善市政排水管網(wǎng)地理信息系統(tǒng)(GIS)，推動市政管網(wǎng)專業(yè)化運行維護，加強病害管網(wǎng)治理，及時發(fā)現(xiàn)和修復(fù)沿河管網(wǎng)溢流、破損等問題。四是責(zé)任鏈條再壓實。壓緊壓實屬地責(zé)任和行業(yè)部門監(jiān)管責(zé)任，加強城鎮(zhèn)排水戶分級分類管理，從小區(qū)、商戶、企業(yè)等源頭抓起，做到標本兼治、長治長效。
 

　　總之，我們有決心、也有信心，以排口整治的小切口，做好太平溪水環(huán)境治理的大文章，還老百姓一條水清岸綠的太平溪。
 

　　原標題：實錄丨《湖南省入河排污口監(jiān)督管理辦法》解讀新聞發(fā)布會