2024年8月20日，中央第五生態(tài)環(huán)境保護督察組(以下簡稱督察組)向我省反饋第三輪中央生態(tài)環(huán)境保護督察報告。湖南省委、省人民政府高度重視，堅持以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，扎實有力抓好督察整改落實，較好地完成階段性整改任務。截至2026年2月底，督察反饋問題整改任務已完成22項，交辦的信訪件已辦結3931件、正在辦理16件。
 

　　一、深入貫徹習近平生態(tài)文明思想，不折不扣抓好中央生態(tài)環(huán)境保護督察反饋問題整改
 

　　省委、省政府旗幟鮮明、態(tài)度堅決，牢記習近平總書記“守護好三湘大地的青山綠水、藍天凈土”等殷殷囑托，堅決扛牢生態(tài)環(huán)境保護的政治責任，不折不扣抓好中央生態(tài)環(huán)境保護督察反饋問題整改落實，以實際行動深刻領悟“兩個確立”的決定性意義、堅決做到“兩個維護”。
 

　　(一)全面貫徹落實習近平總書記關于湖南工作的重要講話和指示批示精神。堅持實事求是、真抓實干，全面貫徹落實《中共湖南省委關于深入學習貫徹習近平總書記考察湖南重要講話和指示精神奮力譜寫中國式現(xiàn)代化湖南篇章的決定》，堅定不移沿著習近平總書記指引的方向前進。將習近平生態(tài)文明思想作為干部教育培訓重要內容，納入各級黨校(行政學院)、干部學院主體班等教學課程。省委主要負責同志多次研究貫徹落實習近平總書記對湖南工作重要指示批示精神以及常態(tài)化開展“回頭看”情況，赴相關市州調研，要求以更高站位、更大力度不折不扣落實到位；省政府主要負責同志多次專題研究、現(xiàn)場調研，要求切實抓好問題整改，讓人民群眾看到實實在在的整改成果。
 

　　(二)高位統(tǒng)籌推進督察整改。中央對我省開展第三輪生態(tài)環(huán)境保護督察以來，省委、省政府專題部署安排整改工作，并將中央交辦突出環(huán)境問題整改納入污染防治攻堅戰(zhàn)“夏季攻勢”全力推進。省委主要負責同志在市州實地調研時，明確要求各地堅決有力抓好督察整改工作，加快建設人與自然和諧共生的美麗湖南。省政府主要負責同志多次實地調研，強調要深刻剖析問題根源，精準發(fā)力靶向施策，全力抓好整改。省委巡視、省人大執(zhí)法檢查、省政協(xié)民主監(jiān)督、領導干部自然資源資產審計將推動督察整改作為重要任務，省紀委監(jiān)委連續(xù)7年發(fā)起“洞庭清波”專項監(jiān)督，緊盯問題整改。各市州各部門切實扛牢整改主體責任，主要負責人靠前指揮、現(xiàn)場督辦，層層壓實責任，全力以赴推進整改落實。
 

　　(三)著力完善督察整改機制。完善全過程閉環(huán)管理的生態(tài)環(huán)境保護督察整改機制，推進問題標本兼治。充分發(fā)揮省生態(tài)環(huán)境保護委員會統(tǒng)籌協(xié)調作用，建立完善督察整改“問題、任務、責任、時限”四張清單，強化落實清單化調度、重點任務盯辦等制度。以項目化落實、工程化推進的方式強化問題整改，推動地方集中時間、集中力量攻堅克難。探索推進整改工作成效第三方評估，細化整改銷號程序和標準，嚴把質量關口。堅持舉一反三、以改促治，完成兩輪省級生態(tài)環(huán)境保護督察，對14個市州及重點省屬國有企業(yè)實現(xiàn)全覆蓋。組織拍攝2025年省生態(tài)環(huán)境警示片，常態(tài)化開展日常督察。加強指導幫扶，就重點問題建立省市定期會商機制。
 

　　(四)壓緊壓實督察整改責任。省委、省政府將督察整改納入對市州黨委、政府污染防治攻堅戰(zhàn)及河湖長制考核，并將有關情況作為黨政領導班子和有關領導干部考核評價、選拔任用、管理監(jiān)督的重要依據；省生態(tài)環(huán)境保護委員會辦公室建立市州生態(tài)環(huán)境保護責任、整改、工作“三個清單”，對整改推進不力、問題突出的地方適時采取通報、督辦、約談等措施，進一步壓實各級各單位責任。
 

　　二、統(tǒng)籌污染治理、綠色發(fā)展、生態(tài)保護修復，協(xié)同推進降碳減污擴綠增長
 

　　堅持問題導向、目標導向和結果導向，以督察整改為契機，持續(xù)深入推進“春風行動”“夏季攻勢”“利劍行動”“守護藍天”等行動，以高水平保護支撐高質量發(fā)展。2025年，國考斷面水質優(yōu)良率連續(xù)四年穩(wěn)定在98.6%以上；優(yōu)良天數(shù)比率為90.2%，高于全國平均水平。累計創(chuàng)建國家生態(tài)文明建設示范區(qū)30個、國家“兩山”實踐創(chuàng)新基地12個。20多年未見的長江鱘、鳤魚等珍稀魚類再度現(xiàn)身。
 

　　(一)強力攻堅大氣污染防治。2024年11月22日，省委、省政府主要負責同志一同專題調研大氣污染防治工作，要求從2025年至2029年，聚焦產業(yè)、能源、交通運輸“三大結構”，滾動實施標志性戰(zhàn)役，持續(xù)改善大氣環(huán)境質量。完成鋼鐵、磚瓦等七大行業(yè)企業(yè)大排查，完成“創(chuàng)A創(chuàng)B”企業(yè)304家，湖南華菱漣源鋼鐵有限公司、湘潭鋼鐵集團有限公司、湖南衡陽鋼管(集團)有限公司全面完成超低排放改造。強化秸稈綜合利用，統(tǒng)籌省市專項資金用于秸稈綜合利用。積極推進煙花爆竹產業(yè)轉型，完善有關政策。建立完善長江中游城市群大氣污染聯(lián)防聯(lián)控機制。建立重污染天氣響應“一鍵抵達”管理系統(tǒng)。
 

　　(二)協(xié)同推進水污染防治。統(tǒng)籌水環(huán)境治理、水資源保障和水生態(tài)修復，加快推進長江保護修復攻堅、長江經濟帶環(huán)境污染治理“4+1”工程，全面落實長江“十年禁漁”，持續(xù)深化“一江一湖四水”系統(tǒng)保護和治理，長江干流湖南段和湘資沅澧四水干流連續(xù)6年達到Ⅱ類水質，洞庭湖水域水生生物完整性指數(shù)比禁漁之前上升3個等級。常德、岳陽等5個市州入選中央農村黑臭水體治理試點城市。長沙市溈水、懷化市溆水入選國家美麗河湖優(yōu)秀案例。持續(xù)打好洞庭湖總磷污染控制與削減攻堅戰(zhàn)，湖體總磷平均濃度持續(xù)下降。
 

　　(三)全面推進土壤污染防治。扎實開展生態(tài)環(huán)境風險防范化解專項行動，加強土壤污染源頭防控，切實維護生態(tài)環(huán)境安全。推進畜禽規(guī)模養(yǎng)殖污染治理和畜禽糞污綜合利用專項排查整治，及時通報一批典型案例。加強地下水污染防治，完成14個市州地下水污染防治重點區(qū)劃定。推動完成湘潭、郴州市國家級土壤污染防治先行區(qū)建設和婁底市地下水污染防治試驗區(qū)建設各項任務，相關經驗做法獲全國推介。長沙市、韶山市成功躋身全國第一批美麗城市、美麗鄉(xiāng)村先行區(qū)。
 

　　(四)持續(xù)推進固體廢物和新污染物治理。全域推進“無廢城市”建設，長沙市、張家界市完成國家“十四五”試點城市建設任務。完成15個重點縣市區(qū)歷史遺留廢渣等污染問題調查排查并建立清單，完成尾礦庫環(huán)境風險隱患排查。常態(tài)化開展建筑垃圾專項整治行動，實施全過程聯(lián)單管理。建成投產垃圾焚燒發(fā)電廠41座，完成26座生活垃圾焚燒發(fā)電廠堆存飛灰處置。全面落實《重點管控新污染物清單》要求，嚴格管控環(huán)境風險。
 

　　(五)加快推動發(fā)展方式綠色轉型。出臺《湖南省加快經濟社會發(fā)展全面綠色轉型實施方案》，持續(xù)實施碳達峰“十大行動”，大力發(fā)展新能源，風電、光伏發(fā)電總裝機超過火電成為第一大裝機主體。以先進制造業(yè)高地等標志性工程為牽引，加快構建“4×4”現(xiàn)代化產業(yè)體系，創(chuàng)建5個國家先進制造業(yè)集群，累計培育國家級綠色工廠271家、綠色園區(qū)26家。大力推進“公轉鐵”“公轉水”，有序開展5個國家級多式聯(lián)運示范工程建設。
 

　　(六)扎實開展自然生態(tài)保護修復。高標準實施洞庭湖區(qū)域山水林田湖草沙一體化保護和修復等國家生態(tài)修復重大工程。積極創(chuàng)建南山國家公園。積極推進自然保護地整合優(yōu)化，持續(xù)開展“綠盾”自然保護地強化監(jiān)督，國家級自然保護區(qū)重點問題全部完成整改�？茖W開展國土綠化行動，加強天然林和濕地保護修復，全省森林覆蓋率54.11%、濕地保護率穩(wěn)定在70.54%以上。冷水江銻煤礦區(qū)生態(tài)保護修復項目入選“聯(lián)合國生態(tài)系統(tǒng)恢復十年”優(yōu)秀案例。
 

　　三、深化生態(tài)文明體制改革，推進生態(tài)環(huán)境治理體系和治理能力現(xiàn)代化
 

　　深化改革創(chuàng)新，全面推動生態(tài)文明體制改革各項任務落地見效，為持續(xù)提升生態(tài)環(huán)境治理現(xiàn)代化水平提供強大動力和制度保障。
 

　　(一)建立健全機制。強化省委書記、省長“雙主任”制的生態(tài)環(huán)境保護委員會工作機制，在全省全面推行河湖長制、林長制、田長制。深化生態(tài)環(huán)境機構監(jiān)測監(jiān)察執(zhí)法垂直管理制度改革，健全鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)生態(tài)環(huán)境機構。完善全省流域生態(tài)保護補償機制，穩(wěn)步推進懷化市國家首批生態(tài)產品價值實現(xiàn)機制試點。研究建立金融服務美麗湖南建設項目聯(lián)合推介機制，大力推進生態(tài)環(huán)境導向的開發(fā)模式(EOD)。
 

　　(二)夯實法治保障。制定或修訂《湖南省環(huán)境保護條例》《湖南省水污染防治條例》等地方性法規(guī)，通過“小快靈”立法強化重污染天氣防治、污水管網建設運行管理等工作，出臺全國首部跨省流域市級層面協(xié)同立法《萍水河—淥水流域協(xié)同保護條例》。強化學法、普法、用法工作，扎實推進法治政府建設。省人大常委會持續(xù)組織開展“法治護綠人大行”三年行動，推動生態(tài)環(huán)保領域法律法規(guī)落地見效。
 

　　(三)完善監(jiān)管體系。加強生態(tài)環(huán)境分區(qū)管控，建立全域覆蓋、精準科學的生態(tài)環(huán)境分區(qū)管控體系。建立現(xiàn)代化生態(tài)環(huán)境監(jiān)測體系，深化“生態(tài)環(huán)境+電力大數(shù)據”智慧監(jiān)管平臺運用，加快長沙、株洲“智慧監(jiān)測”試點。深化環(huán)境信息依法披露制度改革，構建環(huán)境信用監(jiān)管體系。深入推進排污許可“一證式”管理。
 

　　下階段，湖南省委、省人民政府將全面落實黨中央、國務院關于生態(tài)環(huán)境保護督察的決策部署，協(xié)同推進降碳減污擴綠增長，全面推進美麗湖南建設。一是嚴格落實督察整改責任。牢牢牽住生態(tài)環(huán)境保護責任制這個“牛鼻子”，壓緊壓實各級各有關方面責任，推動形成齊抓共管工作合力。二是堅決抓好交辦環(huán)境問題整改。始終保持生態(tài)環(huán)境保護督察高壓態(tài)勢，拉條掛賬、集中攻堅，按期保質完成交辦問題整改，并強化舉一反三、同類同改，實現(xiàn)“整改一個問題、解決一類問題、提升一個領域”。三是持續(xù)深入推進污染防治攻堅。以標志性戰(zhàn)役、重點項目為抓手，全力破解“三結構兩難題一短板”問題，堅決打好藍天、碧水、凈土保衛(wèi)戰(zhàn)，著力防范化解環(huán)境風險隱患，強化山水林田湖草沙一體化保護和系統(tǒng)治理，持續(xù)改善生態(tài)環(huán)境質量。四是不斷提升治理體系和治理能力現(xiàn)代化水平。深化生態(tài)文明體制改革，加快完善政策措施，用最嚴格制度、最有力舉措建設人與自然和諧共生的現(xiàn)代化。
 

　　中共湖南省委 湖南省人民政府
 

　　2026年4月29日
 

　　原標題：湖南省公開第三輪中央生態(tài)環(huán)境保護督察整改情況