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省生態(tài)環(huán)境廳關(guān)于江蘇沙鋼鋼鐵有限公司高爐綠色循環(huán)減量提升技改項(xiàng)目二期環(huán)境影響報(bào)告書的批復(fù)
江蘇沙鋼鋼鐵有限公司：
你公司報(bào)送的《江蘇沙鋼鋼鐵有限公司高爐綠色循環(huán)減量提升技改項(xiàng)目二期環(huán)境影響報(bào)告書》(以下簡稱《報(bào)告書》)收悉。經(jīng)研究，現(xiàn)批復(fù)如下：
一、項(xiàng)目位于張家港市江蘇揚(yáng)子江國際冶金工業(yè)園江蘇沙鋼鋼鐵有限公司現(xiàn)有廠區(qū)內(nèi)。項(xiàng)目擬拆除現(xiàn)有2臺(tái)480立方米高爐和2臺(tái)580立方米高爐(煉鐵產(chǎn)能250萬噸)，按1.25:1減量置換建設(shè)一座2350立方米高爐(換算產(chǎn)能200萬噸)。項(xiàng)目新建1座高爐車間，主要設(shè)施包括高爐爐槽、高爐本體、上料主皮帶及爐頂、風(fēng)口平臺(tái)及出鐵場、粗煤氣系統(tǒng)、熱風(fēng)爐系統(tǒng)、高爐渣處理系統(tǒng)、煤粉噴吹系統(tǒng)、高爐供返料系統(tǒng)、煤氣布袋除塵、鼓風(fēng)機(jī)站、水泵房、礦槽除塵系統(tǒng)、出鐵場除塵、主控樓等，配套建設(shè)循環(huán)水系統(tǒng)、供電站及開關(guān)站、冷卻塔、氣體輸送管道和環(huán)保設(shè)施等，其余公輔工程均依托現(xiàn)有設(shè)施。項(xiàng)目建成后全廠煉鐵產(chǎn)能1760萬噸/年，煉鋼產(chǎn)能1830萬噸/年、鋼材2050萬噸/年。
本項(xiàng)目符合國家、省產(chǎn)業(yè)政策和江蘇揚(yáng)子江國際冶金工業(yè)園產(chǎn)業(yè)定位，符合《關(guān)于加快全省化工鋼鐵煤電行業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)高質(zhì)量發(fā)展的實(shí)施意見》(蘇辦發(fā)〔2018〕32號(hào))等文件規(guī)定。項(xiàng)目相關(guān)產(chǎn)能置換方案已通過省工業(yè)和信息化廳批準(zhǔn)及公告。項(xiàng)目實(shí)施將對(duì)周邊大氣環(huán)境、水環(huán)境、聲環(huán)境、生態(tài)環(huán)境等產(chǎn)生一定影響，在全面落實(shí)《報(bào)告書》及本批復(fù)提出的各項(xiàng)生態(tài)環(huán)境保護(hù)和污染防治措施后，項(xiàng)目建設(shè)的不利生態(tài)環(huán)境影響可以得到減緩和控制。我廳原則同意《報(bào)告書》的環(huán)境影響評(píng)價(jià)總體結(jié)論和擬采取的生態(tài)環(huán)境保護(hù)措施。
二、在項(xiàng)目設(shè)計(jì)、建設(shè)和環(huán)境管理中，你公司須落實(shí)《報(bào)告書》中提出的各項(xiàng)污染防治及生態(tài)保護(hù)措施要求，并在項(xiàng)目建設(shè)及運(yùn)營期間重點(diǎn)落實(shí)以下要求：
(一)全過程貫徹清潔生產(chǎn)原則和循環(huán)經(jīng)濟(jì)理念，采用先進(jìn)工藝和設(shè)備，加強(qiáng)生產(chǎn)和環(huán)境管理，落實(shí)“以新帶老”措施，改進(jìn)除塵設(shè)施、優(yōu)化尚處于《鋼鐵行業(yè)清潔生產(chǎn)評(píng)價(jià)指標(biāo)體系》(DB32/T 5089—2025)中Ⅲ級(jí)、Ⅱ級(jí)基準(zhǔn)值指標(biāo)，提高企業(yè)清潔生產(chǎn)整體水平，減少污染物產(chǎn)生量和排放量。本項(xiàng)目單位產(chǎn)品水耗、物耗、能耗和污染物排放等指標(biāo)應(yīng)達(dá)清潔生產(chǎn)Ⅰ級(jí)水平，同時(shí)確保環(huán)？冃н_(dá)鋼鐵行業(yè)A級(jí)水平。
(二)落實(shí)《報(bào)告書》提出的各項(xiàng)廢氣治理措施，確保各類廢氣的處理效率及排氣筒高度達(dá)到《報(bào)告書》提出的要求，采取有效措施控制無組織廢氣排放。項(xiàng)目有組織廢氣中顆粒物、二氧化硫、氮氧化物排放執(zhí)行《煉鐵工業(yè)大氣污染物排放標(biāo)準(zhǔn)》(GB 28663—2012)表3特別排放限值，同時(shí)需滿足《關(guān)于印發(fā)江蘇省鋼鐵企業(yè)超低排放改造實(shí)施方案的函》(蘇大氣辦〔2018〕13號(hào))、《關(guān)于推進(jìn)實(shí)施鋼鐵行業(yè)超低排放的意見》(環(huán)大氣〔2019〕35號(hào))中超低排放要求。煉鐵車間顆粒物無組織排放執(zhí)行《煉鐵工業(yè)大氣污染物排放標(biāo)準(zhǔn)》(GB 28663—2012)表4濃度限值；廠界顆粒物無組織排放執(zhí)行《大氣污染物綜合排放標(biāo)準(zhǔn)》(DB 32/4041—2021)表3排放限值。
(三)按“清污分流、雨污分流、一水多用、分質(zhì)處理”原則設(shè)計(jì)、建設(shè)、完善廠區(qū)給排水系統(tǒng)。項(xiàng)目生產(chǎn)廢水為爐前水沖渣系統(tǒng)產(chǎn)生沖渣水，經(jīng)過濾池過濾后在沖渣環(huán)節(jié)循環(huán)使用，無生產(chǎn)廢水外排。項(xiàng)目不新增生產(chǎn)廢水和生活污水排放。
(四)嚴(yán)格落實(shí)聲環(huán)境保護(hù)措施。優(yōu)化廠區(qū)平面布置，選用低噪聲設(shè)備，并采取有效的減振、隔聲、消聲等降噪措施，確保廠界噪聲達(dá)到《工業(yè)企業(yè)廠界環(huán)境噪聲排放標(biāo)準(zhǔn)》(GB 12348—2008)3類標(biāo)準(zhǔn)。施工期噪聲執(zhí)行《建筑施工噪聲排放標(biāo)準(zhǔn)》(GB 12523—2025)要求。
(五)按“資源化、減量化、無害化”原則落實(shí)各類固體廢物的收集、處置和綜合利用措施。一般工業(yè)固體廢物貯存應(yīng)符合《關(guān)于印發(fā)〈一般工業(yè)固體廢物環(huán)境管理工作指南〉的通知》(環(huán)辦固體函〔2026〕18號(hào))，危險(xiǎn)廢物貯存、轉(zhuǎn)移應(yīng)符合《危險(xiǎn)廢物貯存污染控制標(biāo)準(zhǔn)》(GB 18597—2023)及《危險(xiǎn)廢物轉(zhuǎn)移管理辦法》(生態(tài)環(huán)境部 公安部 交通運(yùn)輸部 部令第23號(hào))相關(guān)管理要求，防止產(chǎn)生二次污染。本項(xiàng)目高爐渣由有主體資格和技術(shù)能力的單位處置利用；瓦斯灰、廢保護(hù)劑、廢水解劑送廠區(qū)轉(zhuǎn)底爐配料使用；除塵灰送廠區(qū)燒結(jié)工段配料使用；廢耐火材料由廠家回收綜合利用；廢活性炭吸附劑送廠內(nèi)焦化工序配煤使用；廢油作為危廢委托有資質(zhì)單位處置。依法建立工業(yè)固體廢物管理臺(tái)賬，如實(shí)記錄產(chǎn)生種類、數(shù)量、流向、貯存、利用、處置等信息，實(shí)現(xiàn)可追溯、可查詢。
(六)做好土壤和地下水污染防治工作。加強(qiáng)土壤污染源頭防控，落實(shí)《報(bào)告書》中提出的分區(qū)防滲要求，項(xiàng)目依托的濁環(huán)水區(qū)域、污水處理站、危廢暫存庫、事故池等應(yīng)采取重點(diǎn)防滲措施，制定并落實(shí)土壤、地下水隱患排查、跟蹤監(jiān)測計(jì)劃。
(七)強(qiáng)化各項(xiàng)環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)防范措施，有效防范環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)。落實(shí)《報(bào)告書》提出的環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)防范措施及突發(fā)環(huán)境事件應(yīng)急預(yù)案編制要求，建設(shè)多級(jí)突發(fā)水污染事件環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)防控體系，加強(qiáng)涉有毒有害氣體預(yù)警體系建設(shè)。定期排查突發(fā)環(huán)境事件隱患，采取切實(shí)可行的工程控制和管理措施，配備環(huán)境應(yīng)急設(shè)備和物資，建設(shè)事故污染物收集系統(tǒng)和足夠容量的事故廢水收集池等設(shè)施，確保事故廢水不進(jìn)入外環(huán)境。
(八)按要求規(guī)范設(shè)置各類排污口和標(biāo)志。按《排污單位自行監(jiān)測技術(shù)指南 鋼鐵工業(yè)及煉焦化學(xué)工業(yè)》(HJ 878—2017)以及污染源自動(dòng)監(jiān)控相關(guān)管理要求，建設(shè)、安裝自動(dòng)監(jiān)控設(shè)備及其配套設(shè)施。按《報(bào)告書》提出的環(huán)境管理與監(jiān)測計(jì)劃實(shí)施日常環(huán)境管理與監(jiān)測，監(jiān)測結(jié)果及相關(guān)資料備查。
(九)項(xiàng)目建成后以本項(xiàng)目生產(chǎn)區(qū)域邊界設(shè)置200米衛(wèi)生防護(hù)距離。該范圍內(nèi)無居民區(qū)、學(xué)校、醫(yī)院等保護(hù)目標(biāo)，今后亦不得新建居民區(qū)、學(xué)校、醫(yī)院等保護(hù)目標(biāo)。
(十)你公司應(yīng)對(duì)脫硫脫硝、污水處理、粉塵治理等環(huán)境治理設(shè)施開展安全風(fēng)險(xiǎn)辨識(shí)管控，健全內(nèi)部污染防治設(shè)施穩(wěn)定運(yùn)行和管理責(zé)任制度，嚴(yán)格依據(jù)標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范建設(shè)環(huán)境治理設(shè)施，確保環(huán)境治理設(shè)施安全、穩(wěn)定、有效運(yùn)行。
(十一)你公司應(yīng)對(duì)粉塵治理等環(huán)保設(shè)備設(shè)施開展安全風(fēng)險(xiǎn)辨識(shí)管控，健全內(nèi)部環(huán)保設(shè)備設(shè)施穩(wěn)定運(yùn)行和管理責(zé)任制度，嚴(yán)格依據(jù)標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范建設(shè)環(huán)保設(shè)備設(shè)施，確保安全、穩(wěn)定、有效運(yùn)行。
三、本項(xiàng)目實(shí)施后，污染物年排放總量初步核定為：
(一)本項(xiàng)目大氣污染物(有組織)：顆粒物≤83.35噸、二氧化硫≤19.95噸、氮氧化物≤42.33噸；大氣污染物(無組織)：顆粒物≤31.8噸。
全廠大氣污染物(有組織)：顆粒物≤10364.25噸、二氧化硫≤11133.22噸、氮氧化物≤24055.74噸、氨氣≤0.641噸、氟化物≤13.82噸、鉛≤0.026噸、二噁英≤9.37克；大氣污染物(無組織)：顆粒物≤3517.14噸、氨氣≤2.947噸、鉛≤0.021噸。通過拆除現(xiàn)有2座480立方米高爐和2座580 立方米高爐等“以新帶老”拆除工程與減產(chǎn)措施，項(xiàng)目實(shí)施后，全廠顆粒物、二氧化硫、氮氧化物排放量分別減少128.9噸/年、131.57噸/年、3.19噸/年。
(二)生產(chǎn)廢水全部回用不外排。
(三)固體廢物：全部綜合利用或規(guī)范處置。
四、你公司應(yīng)嚴(yán)格落實(shí)生態(tài)環(huán)境保護(hù)主體責(zé)任，對(duì)《報(bào)告書》的內(nèi)容和結(jié)論負(fù)責(zé)。本項(xiàng)目投產(chǎn)前應(yīng)確保2座480立方米高爐和2座580立方米高爐停產(chǎn)拆除。
五、你公司應(yīng)當(dāng)依照《排污許可管理?xiàng)l例》規(guī)定，及時(shí)申領(lǐng)排污許可證；未取得排污許可證的，不得排放污染物。
六、項(xiàng)目建設(shè)必須嚴(yán)格執(zhí)行配套的環(huán)境保護(hù)設(shè)施與主體工程同時(shí)設(shè)計(jì)、同時(shí)施工、同時(shí)投產(chǎn)使用的環(huán)境保護(hù)“三同時(shí)”制度。施工招標(biāo)文件和施工合同中應(yīng)明確環(huán)保條款和責(zé)任，須按規(guī)定程序?qū)嵤┛⒐きh(huán)境保護(hù)驗(yàn)收。
七、我廳委托蘇州市生態(tài)環(huán)境局組織開展該項(xiàng)目的“三同時(shí)”監(jiān)督檢查及相關(guān)管理工作。你公司應(yīng)在收到本批復(fù)后20個(gè)工作日內(nèi)，將批準(zhǔn)后的《報(bào)告書》分別送蘇州市生態(tài)環(huán)境局、蘇州市張家港生態(tài)環(huán)境局，并按規(guī)定接受各級(jí)生態(tài)環(huán)境部門的日常監(jiān)督檢查。
八、項(xiàng)目的性質(zhì)、規(guī)模、地點(diǎn)、采用的生產(chǎn)工藝或者防治污染、防止生態(tài)破壞的措施發(fā)生重大變動(dòng)的，應(yīng)當(dāng)重新報(bào)批項(xiàng)目的環(huán)境影響評(píng)價(jià)文件。自本批復(fù)文件批準(zhǔn)之日起滿5年，建設(shè)項(xiàng)目方開工建設(shè)的，其環(huán)境影響報(bào)告書應(yīng)當(dāng)報(bào)我廳重新審核。
原標(biāo)題：12億！沙鋼高爐綠色循環(huán)減量提升技改項(xiàng)目二期獲批
