2025年,市生態(tài)環(huán)境局堅(jiān)持以習(xí)近平生態(tài)文明思想為指導(dǎo),大力實(shí)施綠色北京戰(zhàn)略,協(xié)同推進(jìn)降碳、減污、擴(kuò)綠、增長(zhǎng),持續(xù)深入打好污染防治攻堅(jiān)戰(zhàn),推動(dòng)美麗北京建設(shè)取得顯著成效。
一、2025年工作情況
(一)生態(tài)環(huán)境質(zhì)量里程碑式突破
藍(lán)天成為常態(tài)。PM2.5濃度首次實(shí)現(xiàn)“破30”,全市PM2.5濃度為27.0微克/立方米,保持有監(jiān)測(cè)以來(lái)最優(yōu),空氣質(zhì)量全面達(dá)標(biāo)。優(yōu)良天比率首次超過(guò)85%,重污染天僅1天,基本消除重污染天。水環(huán)境質(zhì)量創(chuàng)歷史最優(yōu)。國(guó)考斷面Ⅰ-Ⅲ類水體比例保持90%以上,I-Ⅲ類水質(zhì)河長(zhǎng)超九成。黑臭水體、劣Ⅴ類水體動(dòng)態(tài)清零。密云水庫(kù)、懷柔水庫(kù)水質(zhì)穩(wěn)定保持Ⅱ類。密云水庫(kù)、雁棲湖、清河、海子水庫(kù)先后獲國(guó)家美麗河湖優(yōu)秀案例。土壤環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)有效管控。受污染耕地、重點(diǎn)建設(shè)用地安全利用率超額完成國(guó)家任務(wù)。碳排放強(qiáng)度保持領(lǐng)先水平。實(shí)施碳排放強(qiáng)度和總量雙控,圓滿完成“十四五”時(shí)期碳排放強(qiáng)度下降目標(biāo)。生態(tài)環(huán)境狀況持續(xù)向好。全市生態(tài)環(huán)境質(zhì)量指數(shù)(EI)達(dá)到71.7,生態(tài)環(huán)境質(zhì)量穩(wěn)中有升。聲環(huán)境質(zhì)量保持穩(wěn)定。夜間達(dá)標(biāo)率87.2%,同比提升17.2個(gè)百分點(diǎn)。輻射環(huán)境質(zhì)量保持正常,環(huán)境安全有效保障?偭繙p排目標(biāo)超額完成。
(二)主要工作情況
1.堅(jiān)決扛起美麗北京建設(shè)政治責(zé)任
聚焦打造美麗中國(guó)建設(shè)示范樣板,牽頭編制京津冀美麗中國(guó)先行區(qū)建設(shè)方案。落實(shí)市委月度工作點(diǎn)評(píng)會(huì)要求,推動(dòng)問題整改。高效履行市委生態(tài)文明辦職責(zé)。高質(zhì)量配合完成第三輪中央生態(tài)環(huán)境保護(hù)督察,繼續(xù)開展第二輪市級(jí)督察。
2.全力深入打好污染防治攻堅(jiān)戰(zhàn)
堅(jiān)持藍(lán)天保衛(wèi)戰(zhàn)是重中之重。實(shí)施“0.1微克”攻堅(jiān)行動(dòng),狠抓結(jié)構(gòu)、工程、管理減排。
結(jié)構(gòu)減排方面,疏堵結(jié)合、綜合施策,累計(jì)淘汰老舊車300余萬(wàn)輛,推廣
新能源車超130萬(wàn)輛,國(guó)五及以上汽車占比超80%,機(jī)械新能源化率顯著提升。
工程減排方面,開展清潔生產(chǎn)審核、“一廠一策”治理,推動(dòng)企業(yè)提級(jí)創(chuàng)綠,全市綠色企業(yè)占比近四成。960余家鍋爐單位完成環(huán)?(jī)效評(píng)級(jí)。組織實(shí)施夏季VOCs治理攻堅(jiān),全市環(huán)境VOCs平均濃度持續(xù)下降。積極推廣溫拌瀝青,減少使用環(huán)節(jié)VOCs排放。
管理減排方面,實(shí)施揚(yáng)塵百日攻堅(jiān)行動(dòng),推廣使用基坑氣膜全密閉施工技術(shù),協(xié)同減塵降噪,城市潔凈度明顯提升。
打好碧水保衛(wèi)戰(zhàn)。全面完成飲用水水源地劃定調(diào)整工作。強(qiáng)化汛期污染防治。“查、測(cè)、溯、治、管”一體推進(jìn)入河排污口監(jiān)管。建成涵蓋200余個(gè)點(diǎn)位的水生態(tài)監(jiān)測(cè)網(wǎng)絡(luò),構(gòu)建美麗河湖保護(hù)與建設(shè)評(píng)價(jià)體系。
打好凈土保衛(wèi)戰(zhàn)。堅(jiān)持建設(shè)用地、農(nóng)用地、未利用地“三地共管”。實(shí)施農(nóng)用地分類管理,加強(qiáng)土壤和食用農(nóng)產(chǎn)品協(xié)同監(jiān)測(cè);實(shí)行建設(shè)用地土壤污染風(fēng)險(xiǎn)管控和修復(fù)名錄制度,保障“凈地”供應(yīng);加強(qiáng)未利用地保護(hù),切實(shí)保障群眾“吃得放心、住得安心”。
3.有力推進(jìn)綠色低碳循環(huán)發(fā)展
促進(jìn)綠色低碳發(fā)展。源頭優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu),實(shí)施生態(tài)環(huán)境分區(qū)管控,嚴(yán)格源頭準(zhǔn)入,深化環(huán)評(píng)改革。持續(xù)支持創(chuàng)建國(guó)家級(jí)綠色工廠,以新質(zhì)生產(chǎn)力引領(lǐng)綠色低碳發(fā)展。落實(shí)國(guó)家要求,保障全國(guó)溫室氣體自愿減排(CCER)交易市場(chǎng)有效運(yùn)行。本市碳市場(chǎng)平穩(wěn)運(yùn)行。發(fā)揮低碳試點(diǎn)建設(shè)的示范引領(lǐng)作用。深入推動(dòng)循環(huán)發(fā)展。印發(fā)實(shí)施全域“無(wú)廢城市”建設(shè)方案,持續(xù)推進(jìn)固體廢物源頭減量和資源化利用。支持和推動(dòng)經(jīng)開區(qū)、密云區(qū)、通州區(qū)率先建設(shè)“無(wú)廢城市”。開展打擊固體廢物非法傾倒專項(xiàng)行動(dòng)。
4.穩(wěn)步推進(jìn)生態(tài)系統(tǒng)優(yōu)化
加強(qiáng)綜合統(tǒng)籌、系統(tǒng)治理,首次發(fā)布本市生物多樣性保護(hù)白皮書,為超大城市生物多樣性保護(hù)提供實(shí)踐經(jīng)驗(yàn),累計(jì)記錄物種7121種。實(shí)施生物多樣性保護(hù)規(guī)劃,建立市級(jí)聯(lián)席會(huì)議制度,開展生態(tài)環(huán)境質(zhì)量狀況評(píng)價(jià),深化評(píng)價(jià)結(jié)果的應(yīng)用。開展全市建成區(qū)綠視率調(diào)查評(píng)估,引導(dǎo)各區(qū)增綠補(bǔ)綠、見縫插綠。支持開展示范引領(lǐng),累計(jì)9個(gè)區(qū)獲生態(tài)文明建設(shè)示范區(qū)、“兩山”實(shí)踐創(chuàng)新基地命名。促進(jìn)拓展“兩山”轉(zhuǎn)化路徑,統(tǒng)籌做好生態(tài)系統(tǒng)調(diào)節(jié)服務(wù)價(jià)值(GEP-R)核算工作,支撐開展首次交換補(bǔ)償。
5.不斷提升生態(tài)環(huán)境現(xiàn)代化治理能力
推進(jìn)依法行政。推動(dòng)噪聲污染防治地方立法。發(fā)布12項(xiàng)地方標(biāo)準(zhǔn)。創(chuàng)新生態(tài)環(huán)境損害賠償“一案雙查”、勞務(wù)代償機(jī)制。堅(jiān)持嚴(yán)格執(zhí)法,優(yōu)化執(zhí)法方式,開展規(guī)范基層行政執(zhí)法專項(xiàng)治理,施行“非現(xiàn)場(chǎng)執(zhí)法+精準(zhǔn)現(xiàn)場(chǎng)核查”監(jiān)管模式。強(qiáng)化科技支撐。完成第四輪PM2.5來(lái)源解析,大氣“三監(jiān)聯(lián)動(dòng)”新型治理體系獲北京數(shù)字經(jīng)濟(jì)十大標(biāo)桿應(yīng)用;大氣網(wǎng)格化監(jiān)測(cè)體系入選全國(guó)生態(tài)環(huán)境科技成果轉(zhuǎn)化十大案例。保障環(huán)境安全。做好輻射、危廢、環(huán)境應(yīng)急等監(jiān)管,防控環(huán)境安全風(fēng)險(xiǎn),守牢安全底線。解決群眾訴求。創(chuàng)新開展“百項(xiàng)噪聲治理”,深化餐飲油煙治理“千家包案”機(jī)制,創(chuàng)新開展餐飲企業(yè)前端選址引導(dǎo)。深化放管服改革,抓好接訴即辦,做好宣傳教育、國(guó)際合作等,倡導(dǎo)綠色生產(chǎn)生活方式。
二、2026年工作安排
2026年,市生態(tài)環(huán)境局將繼續(xù)堅(jiān)持以改善生態(tài)環(huán)境質(zhì)量為核心,全面系統(tǒng)推進(jìn)美麗北京建設(shè)。
一是堅(jiān)決落實(shí)生態(tài)文明建設(shè)政治責(zé)任。發(fā)揮市委生態(tài)文明辦作用,落實(shí)生態(tài)文明體制改革任務(wù)。開展美麗中國(guó)先行區(qū)建設(shè),發(fā)布實(shí)施“十五五”美麗北京建設(shè)規(guī)劃。做好中央生態(tài)環(huán)境保護(hù)督察整改,推動(dòng)第三輪市級(jí)督察。
二是持續(xù)污染防治攻堅(jiān)。共筑美麗藍(lán)天,將藍(lán)天保衛(wèi)戰(zhàn)作為重中之重,深化“0.1微克”攻堅(jiān)行動(dòng),狠抓結(jié)構(gòu)、工程、管理減排,加快車械新能源化,促進(jìn)重點(diǎn)行業(yè)企業(yè)提級(jí)創(chuàng)綠,深化揚(yáng)塵精細(xì)化管控。建設(shè)美麗河湖,堅(jiān)持三水統(tǒng)籌,深化入河排污口監(jiān)管,推進(jìn)美麗幸福河湖建設(shè)。保障凈土沃壤,嚴(yán)格建設(shè)用地和農(nóng)用地風(fēng)險(xiǎn)管控,確保土壤環(huán)境質(zhì)量良好,推進(jìn)美麗鄉(xiāng)村建設(shè)。
三是推進(jìn)綠色低碳循環(huán)發(fā)展。深化生態(tài)環(huán)境分區(qū)管控,嚴(yán)格環(huán)評(píng)審批。積極應(yīng)對(duì)氣候變化,推進(jìn)重點(diǎn)領(lǐng)域低碳轉(zhuǎn)型。保障CCER穩(wěn)定運(yùn)行,深化本市碳市場(chǎng)建設(shè)。建立重點(diǎn)行業(yè)碳足跡核算體系,完善碳普惠公眾參與機(jī)制。開展低碳示范,引導(dǎo)踐行綠色生產(chǎn)生活方式。推進(jìn)全域“無(wú)廢城市”建設(shè)。
四是深化生態(tài)系統(tǒng)優(yōu)化。深化生物多樣性保護(hù)聯(lián)席會(huì)議機(jī)制,開展EI、綠視率監(jiān)測(cè)評(píng)價(jià)。加強(qiáng)生態(tài)保護(hù)紅線監(jiān)管。開展GEP-R核算,深化在生態(tài)補(bǔ)償?shù)阮I(lǐng)域的應(yīng)用。
五是持續(xù)完善現(xiàn)代化生態(tài)環(huán)境治理體系。守牢生態(tài)安全底線。加強(qiáng)環(huán)境應(yīng)急能力建設(shè)。推進(jìn)噪聲污染防治立法,深化噪聲治理。構(gòu)建現(xiàn)代化生態(tài)
環(huán)境監(jiān)測(cè)體系,拓展“三監(jiān)聯(lián)動(dòng)”應(yīng)用。加強(qiáng)宣傳教育、國(guó)際合作、接訴即辦等。