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為深入貫徹落實《遼寧省固體廢物污染環(huán)境防治條例》和生態(tài)環(huán)境部《關于進一步加強危險廢物環(huán)境治理嚴密防控環(huán)境風險的指導意見》(環(huán)固體〔2025〕10號)有關要求，進一步推進全省危險廢物利用處置設施布局優(yōu)化調整，引導社會資本科學、理性投資，全力促進我省危險廢物利用處置行業(yè)高質量發(fā)展，優(yōu)化營商環(huán)境，現(xiàn)發(fā)布遼寧省2026年危險廢物利用處置設施建設投資引導性通告。
一、全省危險廢物產生、利用和處置基本情況
2025年，遼寧省危險廢物申報登記年報產生量為383.59萬噸，較2024年增長7.24%。產生量前五的廢物類別分別是HW33無機氰化物廢物、HW11精(蒸)餾殘渣、HW08廢礦物油與含礦物油廢物、HW18焚燒處置殘渣和HW49其他廢物。
2025年，全省危險廢物自行利用處置量194.04萬噸；委托外單位轉移量為187.64萬噸；貯存量12.91萬噸，較2024年底增加1.72萬噸。
2025年，全省危險廢物跨省轉移量14.80萬噸。其中轉入3.44萬噸，移出11.36萬噸。
二、全省危險廢物利用處置能力與實際利用處置情況分析
截至2025年底，全省持危險廢物利用處置許可證單位78家，利用處置總能力為533.32萬噸/年，較2024年減少2.92%。其中，處置總能力為176.38萬噸/年(包括焚燒、填埋、水泥窯協(xié)同處置及物化等處置方式)；綜合利用總能力為356.94萬噸/年。
2025年，全省危險廢物實際利用處置量為192.35萬噸，其中持危險廢物利用處置許可證單位利用處置量116.57萬噸，平均利用處置設施負荷率21.86%。廢油(泥)利用處置設施平均負荷率約為14.51%，鋁灰利用處置設施平均負荷率約為9.15%，廢催化劑利用處置設施平均負荷率約為21.07%，焚燒設施平均負荷率為47.07%，填埋設施平均負荷率為18.55%。
總體來看，當前全省危險廢物集中利用處置設施整體能力過剩、部分類別存在缺口，結構性短板突出；設施運行負荷率雖然較上年有所提升，但平均負荷率仍較低；生活垃圾焚燒飛灰、金精礦氰化尾渣、廢鹽等高值資源化利用缺口仍然存在，廢礦物油、油泥等深加工能力依舊不足。
三、危險廢物利用處置項目投資建議
(一)鼓勵投資類
1.金精礦氰化尾渣、化工廢鹽等對標國內先進水平、高值資源化利用項目；
2.區(qū)域生活垃圾焚燒飛灰綜合利用項目；生活垃圾焚燒廠配套飛灰減量化、資源化設施項目；
3.現(xiàn)有利用處置工藝、設施提標改造、延伸加工利用產業(yè)鏈，提升深加工水平項目；
4.開展“無廢集團”“無廢園區(qū)”試點建設，內部共享的危險廢物利用處置設施建設項目；
5.危險廢物“點對點”定向利用項目。
(二)謹慎投資類
1.水泥窯協(xié)同處置危險廢物項目；
2.以處理省外危險廢物為主且次生危險廢物主要以填埋方式處置的資源化利用項目。
(三)不建議投資類
1.危險廢物焚燒、填埋處置項目。
2.與現(xiàn)有設施技術工藝重復的、能力已明顯過剩的廢油(泥)、廢酸、鋁灰等利用處置新、改、擴建項目。
建議投資者理性判斷我省危險廢物利用處置市場，投資前應充分做好項目市場調研和可行性論證，防范投資風險。
特此通告。
