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為進(jìn)一步健全完善危險(xiǎn)廢物收集轉(zhuǎn)運(yùn)體系，鞏固提升中小微企業(yè)和社會(huì)源危險(xiǎn)廢物收集試點(diǎn)工作成效，根據(jù)《關(guān)于繼續(xù)開(kāi)展小微企業(yè)危險(xiǎn)廢物收集試點(diǎn)工作的通知》(環(huán)辦固體函〔2023〕366號(hào))有關(guān)要求，結(jié)合四川實(shí)際，四川省生態(tài)環(huán)境廳制定了《四川省危險(xiǎn)廢物收集試點(diǎn)工作方案》。
文件要求，到2026年底，全省基本建成與實(shí)際需求動(dòng)態(tài)匹配的危險(xiǎn)廢物收集體系，試點(diǎn)項(xiàng)目布局更加合理，收集總規(guī)模不低于15萬(wàn)噸/年，中小微企業(yè)和社會(huì)源危險(xiǎn)廢物收集轉(zhuǎn)運(yùn)更加及時(shí)，貯存更加規(guī)范，環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)更加可控。
原文如下↓
四川省生態(tài)環(huán)境廳關(guān)于印發(fā)《四川省危險(xiǎn)廢物收集試點(diǎn)工作方案》的通知
各市(州)生態(tài)環(huán)境局，各有關(guān)單位：
根據(jù)生態(tài)環(huán)境部辦公廳《關(guān)于小微企業(yè)危險(xiǎn)廢物收集試點(diǎn)和優(yōu)化廢鉛蓄電池跨省轉(zhuǎn)移管理試點(diǎn)工作有關(guān)事宜的復(fù)函》(環(huán)辦便函〔2025〕421號(hào))有關(guān)要求，為保障我省危險(xiǎn)廢物收集試點(diǎn)工作延續(xù)性，按照《四川省行政規(guī)范性文件管理辦法》有關(guān)規(guī)定，我廳決定將《四川省危險(xiǎn)廢物收集試點(diǎn)工作方案》(川環(huán)規(guī)〔2024〕3號(hào))有效期延長(zhǎng)至2026年12月31日。現(xiàn)將方案附后印發(fā)，請(qǐng)認(rèn)真組織實(shí)施。各地各試點(diǎn)單位要扎實(shí)推進(jìn)試點(diǎn)工作，確保生態(tài)環(huán)境安全。
附件：四川省危險(xiǎn)廢物收集試點(diǎn)工作方案
四川省生態(tài)環(huán)境廳
2025年12月30日
四川省危險(xiǎn)廢物收集試點(diǎn)工作方案
為進(jìn)一步健全完善危險(xiǎn)廢物收集轉(zhuǎn)運(yùn)體系，鞏固提升中小微企業(yè)和社會(huì)源危險(xiǎn)廢物收集試點(diǎn)工作成效，根據(jù)《關(guān)于繼續(xù)開(kāi)展小微企業(yè)危險(xiǎn)廢物收集試點(diǎn)工作的通知》(環(huán)辦固體函〔2023〕366號(hào))有關(guān)要求，結(jié)合四川實(shí)際，制定本方案。
一、總體要求
(一)指導(dǎo)思想
以習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo)，深入貫徹習(xí)近平生態(tài)文明思想，把完善危險(xiǎn)廢物收運(yùn)處體系作為深入打好污染防治攻堅(jiān)戰(zhàn)和“無(wú)廢城市”建設(shè)的重要內(nèi)容，著力提升中小微企業(yè)和社會(huì)源危險(xiǎn)廢物收集轉(zhuǎn)運(yùn)能力，堅(jiān)決遏制危險(xiǎn)廢物非法收集、轉(zhuǎn)移和傾倒，筑牢長(zhǎng)江黃河上游生態(tài)安全屏障。
(二)工作目標(biāo)
到2026年底，全省基本建成與實(shí)際需求動(dòng)態(tài)匹配的危險(xiǎn)廢物收集體系，試點(diǎn)項(xiàng)目布局更加合理，收集總規(guī)模不低于15萬(wàn)噸/年，中小微企業(yè)和社會(huì)源危險(xiǎn)廢物收集轉(zhuǎn)運(yùn)更加及時(shí)，貯存更加規(guī)范，環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)更加可控。
二、試點(diǎn)范圍
(一)試點(diǎn)地區(qū)
全省各市(州)同步推進(jìn)，重點(diǎn)對(duì)工業(yè)園區(qū)和工業(yè)集中區(qū)、中小微企業(yè)和社會(huì)源危險(xiǎn)廢物產(chǎn)生單位較多的區(qū)域繼續(xù)開(kāi)展試點(diǎn)工作。
(二)試點(diǎn)項(xiàng)目
在2021-2023年期間確定的58個(gè)試點(diǎn)項(xiàng)目基礎(chǔ)上，可結(jié)合各市(州)試點(diǎn)項(xiàng)目推進(jìn)情況、危險(xiǎn)廢物收集需求、試點(diǎn)單位管理水平和實(shí)際經(jīng)營(yíng)負(fù)荷等情況，統(tǒng)籌調(diào)整試點(diǎn)項(xiàng)目布局。鼓勵(lì)工業(yè)園區(qū)、工業(yè)集中區(qū)自行或者引入專業(yè)單位開(kāi)展危險(xiǎn)廢物集中收集。支持綜合性危險(xiǎn)廢物處置單位(主要指焚燒、填埋、水泥窯協(xié)同處置設(shè)施)建設(shè)或者參與建設(shè)試點(diǎn)項(xiàng)目。
(三)收集范圍
重點(diǎn)為省內(nèi)危險(xiǎn)廢物年產(chǎn)生總量100噸以下(含100噸)的中小微企業(yè)提供服務(wù)，同時(shí)兼顧機(jī)關(guān)事業(yè)單位、科研機(jī)構(gòu)和學(xué)校等單位和社會(huì)源，以及年委托外單位利用處置總量10噸以下的其他單位。對(duì)危險(xiǎn)廢物年產(chǎn)生量大于100噸的大型企業(yè)，其年產(chǎn)生的廢礦物油、廢包裝容器及沾染物、實(shí)驗(yàn)室廢物、在線監(jiān)測(cè)廢液、廢熒光燈管、廢活性炭等危險(xiǎn)廢物總量不超過(guò)10噸的，原則上可納入收集范圍。
禁止收集、貯存以下危險(xiǎn)廢物：
1.廢鉛蓄電池；2.具有爆炸性、劇毒性、反應(yīng)性的危險(xiǎn)廢物(汽修行業(yè)產(chǎn)生的HW06廢有機(jī)溶劑與含有機(jī)溶劑廢物除外)；3.具有感染性、損傷性、病理性的醫(yī)療廢物；4.無(wú)明確利用處置途徑以及成分不明的危險(xiǎn)廢物；5.有關(guān)行政管理部門認(rèn)為不宜收集、貯存的危險(xiǎn)廢物。
相關(guān)法律法規(guī)另有規(guī)定必須單獨(dú)收集的，從其規(guī)定。
(四)收集規(guī)模及貯存期限
試點(diǎn)單位首次申請(qǐng)收集規(guī)模不超過(guò)5000噸/年。針對(duì)需增加收集規(guī)模的情形，結(jié)合環(huán)評(píng)批復(fù)、實(shí)際經(jīng)營(yíng)情況等實(shí)施動(dòng)態(tài)調(diào)整。
最長(zhǎng)貯存期限不超過(guò)1年，最大貯存量不超過(guò)有效庫(kù)容的50%。相關(guān)法律法規(guī)另有貯存期限規(guī)定的，從其規(guī)定。
三、試點(diǎn)要求
(一)試點(diǎn)單位條件
詳見(jiàn)《四川省危險(xiǎn)廢物經(jīng)營(yíng)許可證審查指南》。
(二)試點(diǎn)單位申請(qǐng)及審核
試點(diǎn)單位應(yīng)根據(jù)本方案及屬地生態(tài)環(huán)境部門管理要求，編制具體實(shí)施方案，開(kāi)展選址論證，依法履行環(huán)境影響評(píng)價(jià)等相關(guān)手續(xù)。項(xiàng)目建成后，按程序向生態(tài)環(huán)境廳申請(qǐng)辦理危險(xiǎn)廢物經(jīng)營(yíng)許可證。生態(tài)環(huán)境廳收到申報(bào)材料后，組織專家開(kāi)展技術(shù)審查及核查，并進(jìn)行公示。公示后符合條件的，生態(tài)環(huán)境廳按程序頒發(fā)危險(xiǎn)廢物經(jīng)營(yíng)許可證。試點(diǎn)單位在優(yōu)先保障本轄區(qū)內(nèi)中小微企業(yè)危險(xiǎn)廢物規(guī)范收集的基礎(chǔ)上，可在全省范圍內(nèi)開(kāi)展收集活動(dòng)。
(三)重新申請(qǐng)
有下列情形之一的，試點(diǎn)單位應(yīng)重新申請(qǐng)領(lǐng)取危險(xiǎn)廢物經(jīng)營(yíng)許可證：
1.增加危險(xiǎn)廢物類別的；
2.新建或者改建、擴(kuò)建原有危險(xiǎn)廢物經(jīng)營(yíng)設(shè)施的；
3.經(jīng)營(yíng)規(guī)模超過(guò)原批準(zhǔn)年經(jīng)營(yíng)規(guī)模的。
重新申請(qǐng)領(lǐng)取危險(xiǎn)廢物經(jīng)營(yíng)許可證程序同首次申請(qǐng)危險(xiǎn)廢物經(jīng)營(yíng)許可證。
(四)到期延續(xù)
危險(xiǎn)廢物經(jīng)營(yíng)許可證有效期屆滿，各試點(diǎn)單位如需繼續(xù)從事危險(xiǎn)廢物經(jīng)營(yíng)活動(dòng)(僅涉及原許可內(nèi)容不變的情形)，應(yīng)在許可證有效期屆滿之前，向生態(tài)環(huán)境廳提出到期延續(xù)危險(xiǎn)廢物經(jīng)營(yíng)許可證的申請(qǐng)。
(五)退出要求
試點(diǎn)單位因自身原因需終止現(xiàn)有試點(diǎn)項(xiàng)目時(shí)，應(yīng)依法對(duì)經(jīng)營(yíng)設(shè)施、場(chǎng)所等采取污染防治措施，對(duì)未轉(zhuǎn)運(yùn)的危險(xiǎn)廢物作出妥善處理，并依法開(kāi)展土壤污染狀況調(diào)查等活動(dòng)，確保生態(tài)環(huán)境安全。
四、工作要求
(一)加強(qiáng)環(huán)境監(jiān)管
各市(州)生態(tài)環(huán)境局要督促指導(dǎo)試點(diǎn)單位按要求推進(jìn)收集貯存設(shè)施建設(shè)，加強(qiáng)對(duì)試點(diǎn)單位的環(huán)境監(jiān)督管理，將收集單位納入環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)重點(diǎn)管控單位，并作為危險(xiǎn)廢物規(guī)范化環(huán)境管理評(píng)估重點(diǎn)。對(duì)不按規(guī)定從事危險(xiǎn)廢物收集、貯存活動(dòng)的，按照有關(guān)規(guī)定查處；涉嫌犯罪的，依法移送公安機(jī)關(guān)。
(二)落實(shí)主體責(zé)任
各試點(diǎn)單位要認(rèn)真落實(shí)生態(tài)環(huán)境保護(hù)和污染防治主體責(zé)任，嚴(yán)格執(zhí)行國(guó)家安全生產(chǎn)、職業(yè)健康、交通運(yùn)輸、消防等法律法規(guī)和標(biāo)準(zhǔn)的相關(guān)要求。鼓勵(lì)試點(diǎn)單位每年開(kāi)展危險(xiǎn)廢物規(guī)范化環(huán)境管理自行評(píng)估。鼓勵(lì)試點(diǎn)單位為中小微企業(yè)提供危險(xiǎn)廢物管理計(jì)劃和管理臺(tái)賬制定、危險(xiǎn)廢物申報(bào)、危險(xiǎn)廢物標(biāo)簽二維碼生成等危險(xiǎn)廢物環(huán)境管理方面的延伸服務(wù)。
(三)實(shí)施動(dòng)態(tài)調(diào)整
對(duì)未取得危險(xiǎn)廢物經(jīng)營(yíng)許可證的試點(diǎn)項(xiàng)目，市(州)生態(tài)環(huán)境局應(yīng)在本方案實(shí)施后30日內(nèi)向生態(tài)環(huán)境廳提出取消或繼續(xù)試點(diǎn)申請(qǐng)。在2021-2023年期間確定的試點(diǎn)布局基礎(chǔ)上，生態(tài)環(huán)境廳結(jié)合市(州)申請(qǐng)和實(shí)際情況，實(shí)施動(dòng)態(tài)調(diào)整。
各市(州)生態(tài)環(huán)境局每年12月10日前向生態(tài)環(huán)境廳報(bào)送試點(diǎn)工作總結(jié)。
本方案有效期至2026年12月31日。試點(diǎn)期間，若國(guó)家出臺(tái)相關(guān)政策，按國(guó)家新的規(guī)定執(zhí)行。
