近日，四川省發(fā)展改革委、省能源局印發(fā)《四川省有序推動綠電直連發(fā)展實(shí)施細(xì)則(試行)》(以下簡稱《實(shí)施細(xì)則》)，現(xiàn)就有關(guān)情況解讀如下。
 

　　一、出臺背景
 

　　國家發(fā)展改革委、國家能源局先后印發(fā)《關(guān)于有序推動綠電直連發(fā)展有關(guān)事項(xiàng)的通知》(發(fā)改能源〔2025〕650號)、《關(guān)于完善價(jià)格機(jī)制促進(jìn)新能源發(fā)電就近消納的通知》(發(fā)改價(jià)格〔2025〕1192號)，對有序推動綠電直連發(fā)展提出明確要求。
 

　　我省作為清潔能源資源大省，具有豐富的風(fēng)電光伏等新能源資源，具備推動綠電直連發(fā)展的良好基礎(chǔ)，同時(shí)有關(guān)國家實(shí)施綠色貿(mào)易壁壘，傳統(tǒng)和新興高載能行業(yè)增綠減碳意愿強(qiáng)烈，綠電直連項(xiàng)目能夠一定程度滿足企業(yè)綠色用能剛性需求。為充分發(fā)揮我省清潔能源優(yōu)勢，促進(jìn)新能源就近就地消納，更好滿足企業(yè)綠色用能需求，結(jié)合我省電網(wǎng)構(gòu)架、能源資源分布、調(diào)節(jié)資源建設(shè)和產(chǎn)業(yè)負(fù)荷增長情況，在落實(shí)國家政策要求、銜接已有配套政策的基礎(chǔ)上，制定出臺《實(shí)施細(xì)則》。
 

　　二、總體思路
 

　　按照“安全優(yōu)先、綠色友好、權(quán)責(zé)對等、源荷匹配”的原則，在不影響全省電力保供、電力發(fā)展規(guī)劃、法定供用電秩序、公共電網(wǎng)安全穩(wěn)定運(yùn)行、電力市場公平公正的前提下，有序推動綠電直連項(xiàng)目建設(shè)，在全省形成一批具有典型示范意義的項(xiàng)目，探索適合四川實(shí)際的綠電直連運(yùn)行機(jī)理和經(jīng)營模式。
 

　　三、主要內(nèi)容
 

　　(一)適用范圍。一是明確電源范圍，包括新增風(fēng)電、太陽能發(fā)電、生物質(zhì)發(fā)電等新能源，不包含存量已并網(wǎng)電源、已批復(fù)的統(tǒng)調(diào)統(tǒng)分電源；直連電源為分布式光伏的，按照《分布式光伏發(fā)電開發(fā)建設(shè)管理辦法》執(zhí)行。二是明確供電范圍，現(xiàn)階段僅支持通過專用線路向單一電力用戶供電，國家出臺相關(guān)政策前，暫不開展向多用戶供電的綠電直連項(xiàng)目。三是明確項(xiàng)目分類，按照負(fù)荷是否接入公共電網(wǎng)分為并網(wǎng)型和離網(wǎng)型兩類。并網(wǎng)型項(xiàng)目電源應(yīng)接入用戶和公共電網(wǎng)產(chǎn)權(quán)分界點(diǎn)的用戶側(cè)。
 

　　(二)建設(shè)要求。一是分類明確負(fù)荷條件，新增負(fù)荷可配套建設(shè)直連新能源項(xiàng)目；存量負(fù)荷符合有關(guān)要求可以開展綠電直連，有降碳剛性需求的直接或間接出口外向型企業(yè)、算力企業(yè)(含數(shù)據(jù)中心)可探索開展。二是量化源荷匹配比例要求，明確新能源年自發(fā)自用電量占總可用發(fā)電量比例不低于60%，占用戶總用電量比例不低于30%；結(jié)合我省實(shí)際對余電上網(wǎng)實(shí)行差異化管理，“三州一市”(阿壩州、甘孜州、涼山州、攀枝花市)原則上不超過10%，其他地區(qū)原則上不超過20%；項(xiàng)目布局在電網(wǎng)送出受限斷面的，受限時(shí)期內(nèi)禁止余電上網(wǎng)。三是嚴(yán)格電網(wǎng)安全接入標(biāo)準(zhǔn)，并網(wǎng)型項(xiàng)目接入公共電網(wǎng)電壓等級原則上不超過220千伏，確需接入220千伏的開展電力系統(tǒng)安全風(fēng)險(xiǎn)專項(xiàng)評估；項(xiàng)目需落實(shí)涉網(wǎng)安全要求，與公共電網(wǎng)明確產(chǎn)權(quán)分界和安全責(zé)任，保障電網(wǎng)運(yùn)行安全。四是細(xì)化就地消納要求，明確直供新能源與負(fù)荷應(yīng)位于同一市(州)或相鄰市(州)，直連線路不得占用公共電網(wǎng)輸電通道。
 

　　(三)價(jià)格及交易機(jī)制。價(jià)格機(jī)制方面，綠電直連項(xiàng)目涉及的輸配電費(fèi)、系統(tǒng)運(yùn)行費(fèi)、政策性交叉補(bǔ)貼等繳納執(zhí)行《關(guān)于完善價(jià)格機(jī)制促進(jìn)新能源發(fā)電就近消納的通知》相關(guān)規(guī)定，各市(州)不得違反國家規(guī)定減免有關(guān)費(fèi)用。交易機(jī)制方面，并網(wǎng)型綠電直連項(xiàng)目作為統(tǒng)一整體參與電力市場，享有平等的市場地位，并按照與公共電網(wǎng)的交換功率進(jìn)行結(jié)算。
 

　　(四)管理方式。一是明確申報(bào)流程，綠電直連項(xiàng)目需編制包含直連電源、儲能、負(fù)荷、直連線路、接入公共電網(wǎng)系統(tǒng)的整體實(shí)施方案，經(jīng)市(州)人民政府同意后報(bào)送省能源局，由省能源局組織第三方評審后批復(fù)，對跨越市(州)項(xiàng)目，涉及市(州)均應(yīng)報(bào)送方案。二是壓實(shí)各方責(zé)任，明確省發(fā)展改革委(省能源局)、電網(wǎng)企業(yè)及各市(州)部門職責(zé)分工，合力推動綠電直連有序發(fā)展；三是強(qiáng)化全過程監(jiān)管，項(xiàng)目獲得批復(fù)后2年內(nèi)未開工建設(shè)的，取消項(xiàng)目并收回全部配置的新能源資源；直供新能源不納入全省新能源利用率考核，由投資主體自行承擔(dān)棄電風(fēng)險(xiǎn)；電網(wǎng)企業(yè)每月向省級主管部門報(bào)送項(xiàng)目運(yùn)行數(shù)據(jù)，能源部門開展常態(tài)化動態(tài)監(jiān)測，項(xiàng)目主動接受監(jiān)管部門監(jiān)督檢查。四是嚴(yán)格退出約束機(jī)制，非不可抗力因素，綠電直連項(xiàng)目業(yè)主自行承擔(dān)退出風(fēng)險(xiǎn)，直供新能源規(guī)模根據(jù)負(fù)荷減少情況逐步退坡解列，解列后的直供新能源原則上不接入公共電網(wǎng)，防止以綠電直連項(xiàng)目名義套取新能源資源。
 

　　為便于相關(guān)企業(yè)更好開展項(xiàng)目方案編制和評估論證，《實(shí)施細(xì)則》相應(yīng)配套了實(shí)施方案編制參考大綱。
 

　　原標(biāo)題：《四川省有序推動綠電直連發(fā)展實(shí)施細(xì)則(試行)》政策解讀