5月20日，最高人民檢察院與生態(tài)環(huán)境部聯(lián)合在四川宜賓召開(kāi)檢察機(jī)關(guān)服務(wù)保障長(zhǎng)江經(jīng)濟(jì)帶高質(zhì)量發(fā)展研討會(huì)。會(huì)上，最高檢、生態(tài)環(huán)境部聯(lián)合發(fā)布檢察監(jiān)督與生態(tài)環(huán)境執(zhí)法協(xié)同服務(wù)保障長(zhǎng)江經(jīng)濟(jì)帶綠色發(fā)展典型案例，集中展現(xiàn)檢察機(jī)關(guān)與生態(tài)環(huán)境部門強(qiáng)化協(xié)同配合，深入貫徹習(xí)近平生態(tài)文明思想、習(xí)近平法治思想和習(xí)近平總書(shū)記關(guān)于推動(dòng)長(zhǎng)江經(jīng)濟(jì)帶發(fā)展的重要講話精神，依法履職盡責(zé)，以法治力量服務(wù)保障長(zhǎng)江經(jīng)濟(jì)帶生態(tài)優(yōu)先、綠色發(fā)展的實(shí)踐成效。
 

　　本次發(fā)布的典型案例包括四川省宜賓市檢察院督促整治污水處理設(shè)施不規(guī)范運(yùn)行問(wèn)題行政公益訴訟案等11件，其中刑事案件3件、公益訴訟案件8件。檢察機(jī)關(guān)持續(xù)加強(qiáng)與公安機(jī)關(guān)、生態(tài)環(huán)境部門等的協(xié)作配合，深化落實(shí)線索移送、辦案協(xié)作、專業(yè)支持、信息共享等機(jī)制，以協(xié)同履職提升保護(hù)效能，以從嚴(yán)追責(zé)彰顯法治力度。
 

　　長(zhǎng)江流域生態(tài)環(huán)境保護(hù)具有整體性、系統(tǒng)性，必須統(tǒng)籌上下游、左右岸、干支流協(xié)同治理。檢察機(jī)關(guān)依托一體化辦案機(jī)制，督促推動(dòng)流域協(xié)同、部門聯(lián)動(dòng)，著力破解“九龍治水”難題。如湖南檢察機(jī)關(guān)針對(duì)猛洞河源頭跨行政區(qū)劃流域治理難題，由湖南省檢察院指定具有跨行政區(qū)劃管轄職能的懷化鐵路運(yùn)輸檢察院辦理，龍山縣、桑植縣檢察院協(xié)同履職，督促推進(jìn)礦涌水處理站建設(shè)運(yùn)行、污泥規(guī)范轉(zhuǎn)運(yùn)、河道清理疏浚，并帶動(dòng)解決廢渣堆存、河道侵占、源頭區(qū)域路基塌陷、古樹(shù)名木保護(hù)不到位等多類公益損害問(wèn)題。
 

　　案例突出踐行恢復(fù)性司法理念，針對(duì)生態(tài)環(huán)境受損情形，檢察機(jī)關(guān)依法督促責(zé)任主體落實(shí)修復(fù)責(zé)任、承擔(dān)賠償義務(wù)，推動(dòng)污染物清理處置、受損生態(tài)修復(fù)和長(zhǎng)效管護(hù)落實(shí)到位。同時(shí)，堅(jiān)持源頭治理延伸，促進(jìn)污染防治、生態(tài)保護(hù)和綠色低碳發(fā)展協(xié)同推進(jìn)。如上海市檢察院第二分院針對(duì)長(zhǎng)江口灘涂濕地破壞問(wèn)題提起民事公益訴訟，推動(dòng)拆除硬質(zhì)圍堤，并探索以認(rèn)購(gòu)碳匯方式替代履行生態(tài)環(huán)境損害責(zé)任；貴州省甕安縣檢察院針對(duì)磷石膏違規(guī)堆存、綜合利用不足問(wèn)題，督促清運(yùn)4.8萬(wàn)噸磷石膏，推動(dòng)無(wú)害化處理和資源化利用項(xiàng)目建設(shè)，助力磷化工產(chǎn)業(yè)綠色轉(zhuǎn)型。
 

　　檢察監(jiān)督與生態(tài)環(huán)境執(zhí)法協(xié)同服務(wù)保障長(zhǎng)江經(jīng)濟(jì)帶綠色發(fā)展典型案例發(fā)布說(shuō)明
 

　　最高人民檢察院、生態(tài)環(huán)境部聯(lián)合發(fā)布檢察監(jiān)督與生態(tài)環(huán)境執(zhí)法協(xié)同服務(wù)保障長(zhǎng)江經(jīng)濟(jì)帶綠色發(fā)展典型案例11件，其中刑事公訴案件3件、公益訴訟案件8件，集中展現(xiàn)檢察機(jī)關(guān)與生態(tài)環(huán)境部門強(qiáng)化協(xié)同配合、依法履職盡責(zé)，以法治力量服務(wù)保障長(zhǎng)江經(jīng)濟(jì)帶生態(tài)優(yōu)先、綠色發(fā)展的實(shí)踐成效。
 

　　一、強(qiáng)化執(zhí)法司法協(xié)同，以最嚴(yán)法治守護(hù)生態(tài)環(huán)境
 

　　習(xí)近平總書(shū)記強(qiáng)調(diào)，要毫不動(dòng)搖堅(jiān)持共抓大保護(hù)、不搞大開(kāi)發(fā)，在高水平保護(hù)上下更大功夫。檢察機(jī)關(guān)持續(xù)加強(qiáng)與公安機(jī)關(guān)、生態(tài)環(huán)境部門等協(xié)作配合，深化落實(shí)線索移送、辦案協(xié)作、專業(yè)支持、信息共享等機(jī)制，以協(xié)同履職提升保護(hù)效能，以從嚴(yán)追責(zé)彰顯法治力度。江蘇省葉某軍等4人污染環(huán)境案中，四級(jí)檢察機(jī)關(guān)一體履職，協(xié)同公安機(jī)關(guān)、生態(tài)環(huán)境部門查明跨省非法轉(zhuǎn)移、傾倒固體廢物犯罪事實(shí)，科學(xué)認(rèn)定危險(xiǎn)廢物、有害物質(zhì)性質(zhì)，依法追訴“產(chǎn)、運(yùn)、倒”全鏈條犯罪，并推動(dòng)8200余噸污染物規(guī)范處置。江西省星某藥業(yè)有限公司、嚴(yán)某祥、曹某林等20人污染環(huán)境案中，江西檢察機(jī)關(guān)提前介入，引導(dǎo)公安機(jī)關(guān)全面溯源取證，依法追訴產(chǎn)廢單位及上下游人員犯罪，并支持生態(tài)環(huán)境部門提起生態(tài)環(huán)境損害賠償訴訟，推動(dòng)涉案主體承擔(dān)生態(tài)環(huán)境修復(fù)費(fèi)用和應(yīng)急處置費(fèi)用2000余萬(wàn)元。
 

　　二、深化檢察一體履職，協(xié)同推進(jìn)流域系統(tǒng)治理
 

　　長(zhǎng)江流域生態(tài)環(huán)境保護(hù)具有整體性、系統(tǒng)性，必須統(tǒng)籌上下游、左右岸、干支流協(xié)同治理。檢察機(jī)關(guān)依托一體化辦案機(jī)制，督促推動(dòng)流域協(xié)同、部門聯(lián)動(dòng)，著力破解“九龍治水”難題。安徽省檢察院從政協(xié)委員提案中發(fā)現(xiàn)線索，對(duì)引江濟(jì)淮工程輸水干線水環(huán)境問(wèn)題依法以事立案，統(tǒng)籌沿線12市44縣(區(qū))檢察機(jī)關(guān)同步履職，辦理關(guān)聯(lián)案件185件，推動(dòng)拆除違法養(yǎng)殖設(shè)施35處，恢復(fù)水域面積3.1萬(wàn)畝，排查整治排污口91個(gè)，拆除侵占河道違法建筑13.1萬(wàn)平方米，促進(jìn)跨區(qū)域重大水利工程水環(huán)境系統(tǒng)治理。湖南檢察機(jī)關(guān)針對(duì)猛洞河源頭跨行政區(qū)劃流域治理難題，由湖南省檢察院指定具有跨行政區(qū)劃管轄職能的懷化鐵路運(yùn)輸檢察院辦理，龍山縣、桑植縣檢察院協(xié)同履職，督促推進(jìn)礦涌水處理站建設(shè)運(yùn)行、污泥規(guī)范轉(zhuǎn)運(yùn)、河道清理疏浚，并帶動(dòng)解決廢渣堆存、河道侵占、源頭區(qū)域路基塌陷、古樹(shù)名木保護(hù)不到位等多類公益損害問(wèn)題。四川省宜賓市檢察院運(yùn)用大數(shù)據(jù)法律監(jiān)督模型排查污水處理設(shè)施運(yùn)行異常線索，推動(dòng)整治城鎮(zhèn)生活污水直排41處，修復(fù)病害管網(wǎng)300余處，新建、改建污水管網(wǎng)8860米，促進(jìn)污水處理設(shè)施監(jiān)管由事后整改向日常監(jiān)管、系統(tǒng)治理轉(zhuǎn)變。
 

　　三、踐行恢復(fù)性司法理念，力求生態(tài)環(huán)境修復(fù)實(shí)效
 

　　檢察機(jī)關(guān)始終把修復(fù)長(zhǎng)江生態(tài)環(huán)境擺在壓倒性位置，針對(duì)生態(tài)環(huán)境受損情形，依法督促責(zé)任主體落實(shí)修復(fù)責(zé)任、承擔(dān)賠償義務(wù)，推動(dòng)污染物清理處置、受損生態(tài)修復(fù)和長(zhǎng)效管護(hù)落實(shí)到位。上海市人民檢察院第二分院針對(duì)長(zhǎng)江口灘涂濕地破壞問(wèn)題提起民事公益訴訟，推動(dòng)拆除硬質(zhì)圍堤，探索以碳普惠方式替代履行生態(tài)環(huán)境損害責(zé)任，并促成被告認(rèn)購(gòu)上海碳普惠Ⅰ類減排量1024噸。云南省洱源縣檢察院針對(duì)尾礦渣違法堆存污染生態(tài)環(huán)境問(wèn)題，依法提起行政公益訴訟，督促行政機(jī)關(guān)全面依法履職，推動(dòng)約9萬(wàn)噸尾礦渣全部清運(yùn)至企業(yè)廠區(qū)規(guī)范暫存，林地修復(fù)和后續(xù)處置工作有序開(kāi)展。重慶市南岸區(qū)檢察院在長(zhǎng)江岸線非法傾倒電鍍污泥污染環(huán)境案中，依法抗訴并推動(dòng)改判，二審認(rèn)定非法傾倒危險(xiǎn)廢物3155.94噸，依法懲治破壞長(zhǎng)江生態(tài)環(huán)境犯罪；同時(shí)通過(guò)公益訴訟督促行政機(jī)關(guān)依法履職，推動(dòng)有關(guān)單位投入2300余萬(wàn)元清運(yùn)危險(xiǎn)廢物、修復(fù)受污染土壤，消除污染長(zhǎng)江岸線隱患，有力維護(hù)長(zhǎng)江生態(tài)安全。
 

　　四、堅(jiān)持源頭治理，助推綠色低碳發(fā)展
 

　　檢察機(jī)關(guān)緊盯區(qū)域性、行業(yè)性生態(tài)環(huán)境突出問(wèn)題，以公益訴訟監(jiān)督壓實(shí)行政機(jī)關(guān)監(jiān)管責(zé)任，推動(dòng)從個(gè)案整改向行業(yè)治理、源頭治理延伸，促進(jìn)污染防治、生態(tài)保護(hù)和綠色低碳發(fā)展協(xié)同推進(jìn)。貴州省甕安縣檢察院針對(duì)磷石膏違規(guī)堆存、綜合利用不足問(wèn)題，督促清運(yùn)約4.8萬(wàn)噸磷石膏，推動(dòng)無(wú)害化處理和資源化利用項(xiàng)目建設(shè)，助力磷化工產(chǎn)業(yè)綠色轉(zhuǎn)型。浙江省溫嶺市檢察院聚焦廢棄電器電子產(chǎn)品非法拆解行業(yè)亂象，推動(dòng)開(kāi)展全域?qū)ｍ?xiàng)整治，排查各類回收點(diǎn)134處，清理露天經(jīng)營(yíng)點(diǎn)87處，依法取締非法露天回收經(jīng)營(yíng)點(diǎn)6家，促進(jìn)再生資源回收行業(yè)規(guī)范治理。湖北省隨縣檢察院針對(duì)鄉(xiāng)鎮(zhèn)生活污水溢流直排問(wèn)題，在制發(fā)檢察建議后持續(xù)跟進(jìn)監(jiān)督，對(duì)整改不到位、公益損害持續(xù)存在的情形依法提起行政公益訴訟，推動(dòng)投資1500余萬(wàn)元實(shí)施污水處理廠擴(kuò)容工程，并以該項(xiàng)目為樣板推進(jìn)全縣鄉(xiāng)鎮(zhèn)污水處理能力提升。
 

　　檢察監(jiān)督與生態(tài)環(huán)境執(zhí)法協(xié)同服務(wù)保障長(zhǎng)江經(jīng)濟(jì)帶綠色發(fā)展典型案例
 

　　1. 上海市人民檢察院第二分院訴某測(cè)量公司破壞長(zhǎng)江口灘涂民事公益訴訟案
 

　　2. 江蘇省葉某軍等4人污染環(huán)境案
 

　　3. 浙江省溫嶺市人民檢察院督促整治廢棄電器電子產(chǎn)品非法拆解問(wèn)題行政公益訴訟案
 

　　4. 安徽省人民檢察院督促保護(hù)引江濟(jì)淮工程輸水干線水環(huán)境公益訴訟案
 

　　5. 江西省星某藥業(yè)有限公司、嚴(yán)某祥、曹某林等20人污染環(huán)境案
 

　　6. 湖北省隨縣人民檢察院督促整治鄉(xiāng)鎮(zhèn)生活污水溢流直排問(wèn)題行政公益訴訟案
 

　　7. 懷化鐵路運(yùn)輸檢察院、湖南省龍山縣人民檢察院、湖南省桑植縣人民檢察院督促整治猛洞河流域生態(tài)環(huán)境問(wèn)題行政公益訴訟案
 

　　8. 重慶市沈某福、毛某東污染環(huán)境案
 

　　9. 四川省宜賓市人民檢察院督促整治污水處理設(shè)施不規(guī)范運(yùn)行問(wèn)題行政公益訴訟案
 

　　10. 貴州省甕安縣人民檢察院督促開(kāi)展磷石膏綜合治理行政公益訴訟案
 

　　11. 云南省洱源縣人民檢察院督促處置工業(yè)固體廢物行政公益訴訟案
 

　　原標(biāo)題：檢察監(jiān)督與生態(tài)環(huán)境執(zhí)法協(xié)同服務(wù)保障長(zhǎng)江經(jīng)濟(jì)帶綠色發(fā)展典型案例