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2025年9月25日，杭州市城鄉(xiāng)建設(shè)委員會(huì)、杭州市發(fā)展和改革委員會(huì)聯(lián)合印發(fā)《關(guān)于在全市房建市政工程推廣應(yīng)用建筑垃圾綜合利用產(chǎn)品的通知》(杭建工〔2025〕118號(hào))，促進(jìn)建筑垃圾綜合利用產(chǎn)品落地推廣。
《通知》明確了推廣范圍。一是政府投資項(xiàng)目在可使用綜合利用產(chǎn)品部位，應(yīng)優(yōu)先使用綜合利用產(chǎn)品；二是明確在政府投資的房建市政工程中12個(gè)部位應(yīng)全部使用18類綜合利用產(chǎn)品(包括15類制品類、3類填料和混合料類)；三是鼓勵(lì)社會(huì)投資項(xiàng)目積極使用綜合利用產(chǎn)品。明確了工作要求。一是針對(duì)政府投資項(xiàng)目，從可研初設(shè)、設(shè)計(jì)圖審、招投標(biāo)管理產(chǎn)品質(zhì)量、施工過(guò)程以及信息價(jià)格等6個(gè)環(huán)節(jié)落實(shí)推廣應(yīng)用要求；二是通過(guò)資源化利用支持政策、房地產(chǎn)企業(yè)信用加分以及項(xiàng)目評(píng)先評(píng)優(yōu)等方面，鼓勵(lì)社會(huì)投資項(xiàng)目積極使用綜合利用產(chǎn)品。明確了產(chǎn)品標(biāo)準(zhǔn)。通知附件目錄中明確了12個(gè)部位、18類綜合利用產(chǎn)品以及對(duì)應(yīng)的標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范，并明確市建設(shè)行政主管部門可結(jié)合上級(jí)文件以及杭州實(shí)際，對(duì)目錄進(jìn)行調(diào)整并公布。
杭建工〔2025〕118號(hào)
各有關(guān)單位：
為進(jìn)一步提升我市建筑垃圾資源化利用水平，促進(jìn)建筑垃圾綜合利用產(chǎn)品落地推廣，依據(jù)《杭州市建筑垃圾管理?xiàng)l例》、《浙江省住房和城鄉(xiāng)建設(shè)廳關(guān)于浙江省建筑垃圾綜合利用產(chǎn)品推廣應(yīng)用的實(shí)施意見(jiàn)》(浙建〔2023〕10號(hào))、《杭州市綜合行政執(zhí)法局等四部門關(guān)于印發(fā)〈杭州市建筑垃圾資源化利用支持政策(試行)〉的通知》(杭綜法〔2025〕32號(hào))，結(jié)合杭州實(shí)際，在杭州市范圍內(nèi)新建、改建、擴(kuò)建的房建市政工程相關(guān)部位中推廣應(yīng)用建筑垃圾綜合利用產(chǎn)品(以下簡(jiǎn)稱綜合利用產(chǎn)品)，現(xiàn)將有關(guān)事項(xiàng)通知如下：
一、推廣范圍
(一)政府投資項(xiàng)目在可使用綜合利用產(chǎn)品部位，應(yīng)優(yōu)先使用綜合利用產(chǎn)品。其中制品類、填料和混合料類等綜合利用產(chǎn)品應(yīng)在房建市政工程相關(guān)部位全部使用(具體產(chǎn)品使用部位詳見(jiàn)附件)。
(二)鼓勵(lì)社會(huì)投資項(xiàng)目在可使用綜合利用產(chǎn)品部位積極使用綜合利用產(chǎn)品。
二、工作要求
(一)政府投資項(xiàng)目應(yīng)全面落實(shí)綜合利用產(chǎn)品推廣應(yīng)用要求。
1.明確可研及初設(shè)要求。依據(jù)《杭州市綜合行政執(zhí)法局等四部門關(guān)于印發(fā)〈杭州市建筑垃圾資源化利用支持政策(試行)〉的通知》(杭綜法〔2025〕32號(hào))，發(fā)改部門應(yīng)對(duì)可行性研究報(bào)告中綜合利用產(chǎn)品使用要求進(jìn)行審查。初步設(shè)計(jì)審查部門應(yīng)對(duì)初步設(shè)計(jì)文件中綜合利用產(chǎn)品使用要求進(jìn)行審查并在批復(fù)文件中予以明確。
2.強(qiáng)化設(shè)計(jì)及圖審管理。施工圖設(shè)計(jì)文件應(yīng)載明綜合利用產(chǎn)品的種類規(guī)格、使用部位、使用比例、設(shè)計(jì)參數(shù)等具體要求。施工圖審查機(jī)構(gòu)應(yīng)進(jìn)行審查。
3.明確招投標(biāo)管理要求。招投標(biāo)管理機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)將綜合利用產(chǎn)品推廣應(yīng)用的相關(guān)文件列入施工招標(biāo)文件及施工合同專用條款示范文本中。建設(shè)單位應(yīng)在招標(biāo)文件中明確綜合利用產(chǎn)品使用、施工、驗(yàn)收及計(jì)價(jià)等具體管理要求。
4.嚴(yán)格產(chǎn)品質(zhì)量控制。綜合利用產(chǎn)品生產(chǎn)企業(yè)應(yīng)依法取得建筑垃圾處置核準(zhǔn)。綜合利用產(chǎn)品應(yīng)符合《浙江省住房和城鄉(xiāng)建設(shè)廳關(guān)于浙江省建筑垃圾綜合利用產(chǎn)品推廣應(yīng)用的實(shí)施意見(jiàn)》(浙建〔2023〕10號(hào))中產(chǎn)品質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)要求。建設(shè)行政主管部門要跟蹤綜合利用產(chǎn)品生產(chǎn)企業(yè)生產(chǎn)質(zhì)量，并會(huì)同環(huán)境衛(wèi)生主管部門以及市場(chǎng)監(jiān)督管理部門，加大對(duì)綜合利用產(chǎn)品的檢查力度，定期公布檢查情況。
5.加強(qiáng)施工過(guò)程管控。施工單位應(yīng)對(duì)綜合利用產(chǎn)品進(jìn)行進(jìn)場(chǎng)檢驗(yàn)。建設(shè)單位委托具備相應(yīng)資質(zhì)的第三方檢測(cè)機(jī)構(gòu)進(jìn)行質(zhì)量檢測(cè)，嚴(yán)禁不合格產(chǎn)品用于施工現(xiàn)場(chǎng)。施工單位應(yīng)加強(qiáng)綜合利用產(chǎn)品的施工質(zhì)量控制，嚴(yán)格按照設(shè)計(jì)要求以及標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范進(jìn)行施工和驗(yàn)收。監(jiān)理單位應(yīng)監(jiān)督施工單位按照設(shè)計(jì)要求采購(gòu)和使用綜合利用產(chǎn)品。工程質(zhì)量監(jiān)督機(jī)構(gòu)要做好工程現(xiàn)場(chǎng)綜合利用產(chǎn)品使用的質(zhì)量監(jiān)督，并在竣工驗(yàn)收階段匯總項(xiàng)目綜合利用產(chǎn)品使用情況。
6.及時(shí)發(fā)布信息價(jià)格。工程造價(jià)管理機(jī)構(gòu)應(yīng)定期對(duì)綜合利用產(chǎn)品的市場(chǎng)價(jià)格進(jìn)行調(diào)查、測(cè)算，并及時(shí)發(fā)布信息價(jià)格。各項(xiàng)目參建單位、綜合利用產(chǎn)品生產(chǎn)企業(yè)應(yīng)予以配合。
(二)鼓勵(lì)社會(huì)投資項(xiàng)目使用綜合利用產(chǎn)品。
1.使用綜合利用產(chǎn)品的社會(huì)投資項(xiàng)目，依據(jù)《杭州市綜合行政執(zhí)法局等四部門關(guān)于印發(fā)〈杭州市建筑垃圾資源化利用支持政策(試行)〉的通知》(杭綜法〔2025〕32號(hào))，對(duì)建設(shè)單位給予資金補(bǔ)助。
2.對(duì)使用綜合利用產(chǎn)品且享受資金補(bǔ)助的房地產(chǎn)企業(yè)，建設(shè)行政主管部門將依據(jù)《杭州市城鄉(xiāng)建設(shè)委員會(huì)等五部門關(guān)于印發(fā)〈杭州市房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)企業(yè)信用管理辦法(試行)〉的通知》(杭建房〔2023〕191號(hào))，對(duì)建設(shè)單位進(jìn)行信用加分。
3.在同等條件下，對(duì)使用綜合利用產(chǎn)品的工程在評(píng)先評(píng)優(yōu)中予以優(yōu)先推薦。
三、保障措施
各有關(guān)部門要充分認(rèn)識(shí)到在房建市政工程推廣綜合利用產(chǎn)品的重要性，要加強(qiáng)部門協(xié)同合作，壓實(shí)企業(yè)主體責(zé)任，確保全面落實(shí)綜合利用產(chǎn)品推廣應(yīng)用的工作要求。要加強(qiáng)建筑垃圾資源化利用相關(guān)政策法規(guī)宣貫，普及綜合利用產(chǎn)品的基本知識(shí)，提高社會(huì)參與的自覺(jué)性和積極性，為綜合利用產(chǎn)品推廣應(yīng)用營(yíng)造良好氛圍。
本通知自2025年10月1日起施行。10月1日后立項(xiàng)的房建市政工程項(xiàng)目應(yīng)按本通知要求落實(shí)。鼓勵(lì)10月1日前立項(xiàng)且具備條件的房建市政工程項(xiàng)目參照?qǐng)?zhí)行。
附件：杭州市房建市政工程建筑垃圾綜合利用產(chǎn)品參考目錄(第一版)
杭州市城鄉(xiāng)建設(shè)委員會(huì)
杭州市發(fā)展和改革委員會(huì)
2025年9月25日
(此件公開(kāi)發(fā)布)
